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许宪春三方面促进平台经济发展

清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春6月29日在第十三届中国经济增长与周期高峰论坛2019暨中国城市生活质量指数发布会上表示平台经济已经成为世界经济增长的新引擎2017年全球前10大企业中有7家是平台企业包括微软苹果也包括中国的阿里巴巴和腾讯当前促进平台经济发展应当从三方面入手

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中国经济增长与周期2019高峰论坛

张连城首先由?#21307;?#32461;部分与会嘉宾

第1112届全国人大常委财经委员会副主任北京哲学社会科学国家税收法律研究基地首席专家中国经济实验研究院名誉院长郝如玉教授

中国社会科学院经济研究所所长经济研究杂志主编黄群慧研究员

首都经济贸易大学附校长王传生教授

香港经济导报社社长陈寅先生等等

张连城参加本次会议的新闻媒体和单位有新华社中国新闻社人民日报光明日报经济日报经济参考中国经济导报中国商报每日经济新闻21世纪经济报道香港商报新浪财经中证网等新闻媒体本次论坛由新浪网中证网全程网?#29616;?#25773;感谢新闻媒体对本论坛的一贯支持

首先请中国社会科学院经济研究所所长黄群慧研究员致辞并发表演讲大家欢迎

黄群慧?#20309;?#20204;这次论坛2019年的主题是中国70年发展历程与大国发展模式这个论坛已经连续举办了13届我们知道要办一个事情如果能连续办下去就说明它很有生命力同时?#24425;?#30001;于我们主办单位还有各个合作的单位大力支持的结果?#24425;?#25105;们在座的各位学者对这个问题锲而不舍的去研究或者对学术追求锲而不舍的决心推进的现在做一件事情?#20013;?#20570;下去也确?#23707;?#38590;中国经济增长与周期确实是中国经济发展中一个非常重大的问题从13年前刘老师加上经济所的张平老师他们这些同仁?#40644;?#21644;首都经贸大学合作一直在做这项研究应该说对中国的经济学是有重要的贡献的当然这些贡献不光发起单位也和在座的出席这次会的各位学者各位嘉宾的大力支?#36136;?#20998;不开的回顾新中国70年的发展历程从中总结中国的发展模式是学者义不容辞的责任借这个机会原来张平研究员让?#21307;?#19968;点本来我想给大家做个欢迎辞简单表态性的发言张平研究员?#30340;?#36824;是讲一点我给大家讲一个简单的题目-新中国70年工业化的历史性成就

作为这方面的研究我们一直在做跟踪研究其实如果到70年这个头上我们来看一看中国工业化进程到底达到了什么样的水平取得了什么样的历史成就呢我的一个主要的观点我们现在要?#36947;?#21490;性成就可以概括为两句话我们的工业化水平实现了从工业化初期到工业化后期的一个历史性飞跃我们概括的基本的经济国情从落后的农业国叫农业大国也好?#20445;?#22240;为原来农业人口多向世界的工业大国的历史性转变所以?#26131;?#32467;了两个历史性一个叫历史性飞跃一个叫历史性转变这两大转变表明?#23435;?#20204;已经在实现中华民族伟大复兴的中国梦征程上迈出了一个决定性的步伐走出了70年

具体展开为什么说工业化从初期到后期这一个变化因为我们长期做一个跟踪研究我们罗列了很多复杂的一些指标工业化水平评价与标准的5方面指标人均GDP三次产业产值结构制造业增加值占总商品增加?#24403;?#37325;人口城镇化?#30465;?#31532;一产业就业人员占比然后又划分了不同的阶段构造了一些指数构造的结果我们基本评价出?#23435;?#20204;工业化水平

70年改革开放前30年的工业化进程整个前30年经济政策波动很大其?#23707;?#22810;情况下都使工业化进程几乎中断受到了很大的阻碍我们总体来?#25285;?#20174;工业成就建设上还是取得了比较大的成就比如有了独立完整的工业体系国民经济体系甚至我们去和1952年比1980年?#24425;?#32763;了很多番而且计划经济时期的两种不同工业化战略确实是如果在当时同一个阶段比?#29616;?#24037;业优先这是我们经常总结的当然现在来看我们是先走的计划经济然后又走向市场经济市场经济我们又回过来重新在经济结构上进行了调整这是前30年取得的成就

当然现在有两个观点一个比较极端的观点认为中国早就实现工业化了已经提前完成了十八大目标去年还有一个观点你连芯片都造不出来还敢奢谈实现工业化其实这是两个概念芯片我?#24378;?#20197;造不出来但是工业化人均GDP是一个经济发展水平并不是某项技术我们做不出来我们就不敢说自己实现了工业化这两个都是比较极端的我们的判断从初期到后期?#24425;?#27604;较中肯的一个实实在在的判断注意工业化后期和后工业化?#36136;?#20004;个概念后工业化是实现了工业化工业化后期是仍然在工业化进程中

我们的基本经济国情已经从原来的农业国转变为一个世界工业大国世界工业大国意味着工业增加值在世界排第一位的

建立了全世界最完整的现代工业体系因为在联合国的产?#30340;?#24405;里有关工业这块中国是唯一的一个国家拿中国的目录对一对是唯一能够全覆盖的这么一个国家再加上我们说的我们现在500多种工业的产品里220多种都居于世界第一位现在担心的都不是量的问题担心的是我们经济结构的产能过剩的问题这是最大的问题

最后一点第二个判断得到支撑的是我国是世界第二大经济体制造业第一大国因为我们的制造业增加?#24403;?#36523;已经是美国和日本之和不要说GDP我们说的是大概15%左右的我们的国情已经从以前的农业大国转变为工业大国但还不是工业强国工业大国或者世界性工业大国只是从量的角度来谈的大而不强?#24425;?#25105;们现在结构性的最大的问题也就是我们十九大报告里所提出的我们发展的不平衡不充分问题即使工业化水平到了后期区域之间差异也很大所以区域发展不平衡产业结构发展不平衡所以合在?#40644;w?#19968;方面看到?#23435;?#20204;这种两大历史性的变化但是另一方面?#37096;?#21040;?#23435;?#20204;发展的不平衡不充分的问题所以我觉得如果我们总结新中国70年工业化这个成就的话我认为可?#26434;?#36825;两个历史性的转变来概括

张连城黄群慧研究员一直在中国社科院工业经济所担任所长今年新调任的经济所担任所长是我国著名的学者他对中国的工业化进程概括为两句话很经典并且指出如果不能?#20013;?#30340;推进工业化进程中国就不能实现一个工业化强国感谢黄群慧研究员的演讲

下面请全国人大第11届第12届常委财经委员会副主任中国经济实验研究院名誉院长郝如玉教授致辞并演讲

郝如玉各位嘉宾今年是新中国成立70周年所以本届论坛的主题为中国70年发展历程与大国发展模式?#20445;?#20877;一次紧扣了中国经济发展的脉络我们这个论坛还要发布中国城市生活质量指数这个指数的发布也步入了第9个年头这个指数的发布在促进民生改善为政府提供决策方面起到了积极的作用本项论坛的?#36739;?#37325;大工作为解决我国现阶段的社会主要矛盾把我国建设成为社会主义现代化强国提供了理论和政策的支持

我每年都参加这个经济论坛在这个经济论坛里我?#23478;?#35762;到税收的问题我作为全国人大财经委的副主任十年来主管税收税收在我国的政治经济社会中不但是重要的经济收入工具特别重要的它是经济调控的工具它对经济的影响至关重要今年中共中央和国务院决定2019年减税降费两万亿说明税收的重要税收在企业的经营中它这一块减税降费直接增加了企业的利润增加了企业的原动力他是会给企业特别是民营企业给他活力所以税收非常重要但是我们国家的税收社会主义市场经济下的税收诞生非常非常的晚很晚我们一般说我们比较适应中国社会主义市场经济的税收体系是在1994年建立的时间太短西方国家都几百年了所以当前我们税?#23637;?#20110;社会主义市场经济下中国特色的税制体系争论是非常大的每一个问题都有很多个观点所以研究税收的问题是非常重要的

当然我更侧重于研究税收立法的因为我在全国人大全国人大对税收主要是两大职能第一大职能还是税收立法把法立好落实税收法定原则这是我们这几年最大的一个进步第二个就是我们对税?#23637;?#20316;进行监督检查就这?#36739;?#24037;作因为全国人大有联组会议大家注意每次全国人大在开常委会的时候都有6个组联组全体常委和专委会人员对政府和政府进行座?#38468;?#27969;来检查一个专项的工作所以对于税收?#37096;?#20197;进行专项的座谈

更重要的是税收立法我觉得这几年中国在税收上最大的进步就是税收法定党的十八届三中全会提出税收法定的原则它是一个理念上的巨大的进步它是一个最重要的进步也就是它决定了征税要由人民或者人民的代理机构即全国人大立法来征税决定了这样一个理念其实这样一个理念我觉得往更深了?#25285;?#23601;是说这个理念它不但决定了税收收入的规模即征税多少的问题而?#19968;?#22312;一定程度上决定了政府的支出多少也就是说人民还要决定政府支出的规模这样要决定政府机构的规模还应该决定政府人员的多少这些都和政府职能的大小是有关系的所以税收法定它的深远意义它对于政府它的职能的大小理论上来说是应该有它的限制的

其实在更深远的意义上是税收法定是体现了人民当家作主这个固定从本质上来?#25285;导?#19978;是对居民财产权利的一个有利的保护是?#20048;?#25919;府滥用征税权侵害居民财产权利的基本保证?#24425;?#20986;于保护居民财产权利的意图所以税收的法定实质上是保护人民保护企业保护民企的财产权利来促进国家经济的发展

税收法定和政府制定条例之间它的最大的区别哪儿?#35838;易?#24049;工作中我感触特别特别深因为?#19994;?#26102;是当了全国人大财经委的副主任主管税收立法第一个税就碰到车船税从条例变成立法这是我碰到的第一个事儿后来?#19968;?#36807;头来想的时候就是法定和不法定也就是说人大决定法律和政府决定条例这两个是有重大区别比如车船税它是1986年这个车船税叫车船使用税它不是财产税的性质你使用才征这是1986年国务院立的条例到了2006年的时候国务院修订了一次这个条例修订的条例比如北京小汽车的年税额从200块钱一下提到了480社会上没有任何动静为什么大家都不知道国务院出条例国务院征求各部门的意见国务院开个会通过了然后国务院常务会通过车船税使用条例税额从200一下奔到480也没有什么动静

?#19994;?1届全国人大我们搞车船税立法的时候我们的原则就是平移把条例平移到法律税负不变但是结构进行调整整体税负不变结构进行调整结构进行调整怎么调呢我们最初拿的方案是1.6排量以下的小汽车都减税1.6排量以上的都增加税收整体上小排量汽?#23548;?#31246;了大排量汽车增税了总体上保持税负不变为什么1.6因为我们还有一个车购税你买车的时候还有一个车购税这个车购税它是1.6减半征收车船税国家鼓励1.6但是这一开会社会上一审?#38498;?#25226;车船税立法?#19994;?#32593;上了社会上一片哗然社会上什么观点社会上说第一1.6排量根本就不是现在社会的主打车型2.0以下才是主打车型其实当?#21271;?#20140;还没摇号要是摇号了更是这样了好不容易摇一号买1.6的?#25285;?#22823;家一定要买一个?#36152;?#25152;以其实我觉得比如领导的司机领导坐在车上他也会问司机的人家都提现在1.6不?#26657;?#24471;2.0司机肯定告诉他2.0是主打车还有很多环保人士认为这个车的环保问题不完全和排量成正比比如1.0它的污染冒的黑烟特别大但是我这2.0的车配置特别高它的空气污染就很小所以当时就提出要改成2.0以上

当时的争论还有很多比如按排量征收到底是环保税还是财产税你按排量征收怎么能是财产税呢这个税的性质是使用税还是财产税现在是使用税还是财产税很重要了如果是使用税?#20445;?#21508;个地方在非常普遍的禁车限?#25285;?#19968;个星期限一次什么活动来了单双号污染的单双号都是在侵犯公民的财产权利随意性是比较大的但是你要是使用税北京最初实?#22411;?#21495;的时候还有?#30053;?#20250;单双号的时候?#20063;?#36866;用你得?#23435;?#31246;的政府停了一个月你得?#23435;?#27773;车使用税的我没使用但是现在我们改成财产税了那就可以随便停了天天停都不用退税所以思?#22025;?#39064;时当时我?#22270;?#25345;我说这就是财产税毫无疑?#25910;?#26159;财产税

从全国人大立法的进程看税收法定?#38498;?#31246;收立法的进程非常快我在11届当委?#26412;?#31435;了一个法就是车船税法但是这两年从上一届开始加快了速度全国人大我们立了车船税法上届立了环保税法这两年通过了烟叶税法船舶吨税法耕地占用税法车辆购置税法现在资源税法已经一审了进展很快现在13届人大常委会在今年发布的立法规划里第一类项目认为比较成熟的有增值税法消费税法房地产税法关税法城市维护建设税法契税法印花税法税收征管法还有8个我们现在是18个税种?#19994;?#26102;到全国人大是21个税种只有三个是立法的大家看进展很快的但是进展很快是全国人大给中央报的一个税收法定的时间表和进程希望到本届十三届人大结束的时候把所有的条例都进入到立法的程序里因为我们审查立法要一审二审三审本届人大结束的时候这些法至少一审希望能够做到所以税收法定在时间表上我认为进展非常非常快但是我更认为有了税收法定的理念对人民财产权利的保护对于政府征税权利的限制

所以我现在觉得有两点在税?#23637;?#20316;中是人大要特别注意的第一就是要科学准确的对税制进行布局和定位我觉得这是非常重要的像刚才?#21307;?#31246;?#22836;?#20043;间的界限你现在一讲费特别不好税好这个税?#22836;讯?#26159;财政收入的工具它没有好坏它适合用费的地方就用费适合用税的地方就用税我刚才举养路费养路费天经地义你用?#26041;?#36153;非得把它搁到?#21152;?#31246;里变成税了一听税人们心里很不痛快

另外汽油它收到税是?#22270;?#30340;组成部分没法降到底前些年大家?#29616;?#36131;汽油调整机制国际上一涨价咱们就涨上去了国际上?#23548;?#21681;们就拖很长时间?#25285;?#38477;到后来国际上还在降咱们不敢动了为什么养路费在里面它就不能使我们汽油的价格随着国际?#25512;?#24066;场的浮动来进行科学的浮动

第二在立法上要特别认真我最近接触很多检察院法院的说我们的立法一个字对它的判决争论都特别大然后加一个的?#20445;?#23569;一个的?#20445;?#21152;一个等?#20445;?#23569;一个等全都不一样所以立法的时候一定要特别谨慎只有立好了法才能把税征好司法才能把税务的案件判决好所以我们应该特别严格的谨慎的来进行立法工作比如像房地产税这种对社会容易产生震动的税种和人民利益息息相关的税种经济链条太长这样一个税种一定要谨慎深入的调查研究来把它立好法还有增值税增值税它体量特别大增值税从去年营改增?#38498;?#23427;还有许多东西要完善立法比较复杂这些法我们一定要特别谨慎的把它立好立好法才能征好税把司法和执法都保证它的科学保证它的正确保证人民满意

各位嘉宾我经历了历届的经济周期论坛的召开?#32479;?#24066;生活质量指数的发布我觉得特别了不起的一个论坛这个论坛给政府提供了大量的正确的有前瞻性的决策的信息我那年来的时候连城同志预测了经济周期的拐点很准确影响很大所以我们这个会开的主要是各种观点大家都在?#25285;?#21508;种观点不同也?#36824;?#31995;你?#30340;?#30340;我说我的我们不争?#24120;?#19981;辩论我们这个气氛很好我们有了这样一个科学民主讨论的气氛我们才能出现好的对中央和政府的决策所以我?#37096;?#21040;指数的公布我深感到这?#36739;?#24037;作的取得成绩来之不易我也非常希望我们的论坛能够继续办下去越办越好刚才咱们所长?#24425;?#36825;么说的和所长合作把这个会办的越来越好同时我也希望多年来为这个论坛做出巨大贡献的以连城为院长的中国经济实验研究?#33322;?#21161;这个论坛的平台把这个论坛办好还要借助这个平台在推动经济实验研究成为这一领域具有国际一流水平的高度开放的研究机构成为政府机构提供决策的智囊团做出更大的努力预祝大会圆满成功谢谢大家

张连城人大把它应有的立法权全部收回来据我看可能还任重道远但是一个好的消息是今年要减税降费两万亿假如真的能够落实到地民营企业会焕发第二春感谢郝如玉教授给我们的信心让我们再次表示感谢

下面请首都经济贸易大学副校长王传生教授致辞

王传生?#33322;?#22825;第十三届中国经济增长与周期高峰论坛隆重开幕了我代表首都经济贸易大学对论坛的顺利召开表示衷心的祝贺向与会的各位领导嘉宾专家媒体代表和广大师生表示热烈的欢迎对筹?#22797;?#27425;论坛的中国社会科学院经济研究所首都经济贸易大学经济学?#28023;?#20013;国经济实验研究?#28023;?#32463;济研究杂志社经济学动态杂志社香港经济导报社中?#26041;?#38160;与经济发展研究中心表示?#29616;?#30340;感谢

本届论坛的主题为中国70年发展历程与大国发展模式?#20445;?019年是中华人民共和国成立70周年如果以1978年为界这70年可以划分为两段前30年是对计划经济体制的探索与?#23548;?#21518;40年则是对社会主义市场经济体制的探索与完善前30年我们实现了从无到有的?#40644;ƣ?#21518;40年我们创造了中国奇迹即将全面建成小康社会成为世界第二大经济体这些奇迹的背后是中国经济体制改革更是一代又一代的中国经济学家在用理论和?#23548;?#25512;动中国经济发展历史做了最好的见证老一辈经济学家怀揣着祖国的理想参与创建了计划经济体制又以极大的勇气改革他们亲手建成的体制建立了社会主义市场经济制度新一代经济学家在将国外先进的经济学理论和国?#36866;右?#24341;入中国尝?#26434;?#22269;际语言阐释中国经济体制改革中出现的各种问题与困惑他们已经成为完善市场经济体制的中间力量如今中国市场经济体制虽已建立但仍有许多问题尚未?#30699;?#32463;济学家任重道远我相信有了各位的参与此次论坛的举办必将对深入研讨中国70年经济发展的内在规律剖析中国对世界经济发展的深刻影响展望未来作为大国的中国经济改革与发展模式也必将继续成就中国经济学人的光荣与梦想

中国经济增长与周期论坛已经成功举办12届成为我校经济学科对外交流的重要平台在此我衷心希望大家能够一如既往关心和支?#36136;?#37117;经济贸易大学的经济学研究和教学工作也欢迎各位领导来宾和专家学者有机会常来首经贸走一走看一看为首都经济贸易大学的建设与发展提供宝贵意见和建议

张连城?#21512;?#38754;请我国著名学者上海财经大学经济学院院长美国德克萨斯农工大学终身教授田国强教授发言他发言的题目是中国70年发展历程大国战略与改革开放?#20445;?#26377;请

田国强首先感谢主办方的邀请今年13届我来了12次?#21307;?#22825;的发言围绕着大会的主题谈一谈70年历程的经验教训过去70年中国从新中国建国以来发生了翻天覆地的变化PPT比较长我概略的讲一讲特别是改革开放使得中国从鸦片战争以来发生了前所未有的变化可以说是世界经济发展的这么一个奇迹

回顾发展历程我认为既有经验也有教?#25285;?#24590;么样去总结经验和教?#25285;?#20013;国改革开放到底做对了什么面临当前世界变局的变化我们下一步应该怎么做谈谈我个人的看法

谈到做学术经验教?#25285;?#25105;这几年一直在培养人才和研究时谈到的三维六性?#20445;?#26080;论培养人才还是做研究解决现实问题三个维度理论逻辑?#23548;?#30495;知历史的?#21491;右?#21253;括经验教?#25285;?#31185;学性严谨性现实性针对性前瞻性和思想性大家都谈改革开放现在往回改也叫改革基本的逻辑起点这个东西非常重要开放什么样的开放我想就是谈我的一些看法

中国改革到底是什么样的新因素使得中国的改革开放取得了人类历史上这么一个举世瞩目的?#24425;?80年以来最辉煌的一个历史的篇?#38534;?/p>

我想先谈第一点中国为何走向改革开放之路经济问题包括改革解决新旧问题之所以难?#36234;?#20915;之所以有这么多争议我觉得大家应该首先考虑到的是两大基本的客观现实无法改变的客观现实

第一个是个体的利益无论是国家层面还是单位和个人在通常的情况下他都是考虑个人的利益的光是有个体的利益这个事情也好办计划经济时期都搞得好但是另外一个很大的?#38469;?#26465;件就是信息不对称往往经济人的信息是分散的不对称的要弄清情况才是做好一个事情的先决条件比如你说的一番话我也不知道是真话还是假话你两个眼睛盯着我看我也不知道你听进去没有现实的问题是信息是分散在经济主体当中的承不承认能不能用好这两个最大的客观?#38469;?#26465;件是能不能出好的政策能不能提高效率和爆发创新力的关键所在也就是改革应该怎么改改什么的这么一个关键所在

尽管人是逐利的制度的制定就异常重要制度的制定并不是要改变人性人性是改变不了的也就是说个体的逐利性在自身的利益上是改变不了的我们为什么要改革制度呢它实质就?#21069;?#20154;性作为基本的?#38469;?#26465;件来设计游戏规则以此顺应人性让人们自愿的改变其行为的结果以此实现个体理?#38498;图?#20307;理性的激励相容

张连城国强教授是我国真正的改革者因为他主张市场化趋向的改革感谢国强教授的发言   

下面请我国著名学者南京大学商学院的院长?#24425;固?#31119;大学高级研究学者沈坤荣教授发言

沈坤荣谢谢大会的邀请再一次来这里做一个交流?#22836;?#20139;我想今天的主题主要是70年来中国经济的周期和增长从一个视角从政府行为的演变和增长动力转换这个视角来做一点分享和交流

从建国1949年到现在我们70年中间中国的经济增长在波动中实现了奇迹般的腾飞在这中间中国的增长经历了几个重要的阶段每一个阶段政府行为的演变与增长的动力转换互为耦合深刻的影响了宏观经济的增长与波动

我们新中国成立之后的三十年政府行为表现为中央政府主导的资源配置和改革开放40年地方政府竞争为主的主要形成我把它分成两个阶段前面的计划经济阶段可能更多的是从中央政府的主导角度后面慢慢的由地方政府的作用越来越大这样两个形式

政府行为演变推动增长的动力实现了从要素斗争慢慢开始向创新驱动的转换随着增长动力的不断优化中国经济逐渐从粗放型的增长的旧模式开始走向高质量增长的新的常态所以我们透视中国经济如果从地方政府行为的角度来分析作为一个幅员辽阔的大国决定了中国经济增长要走一个大国发展的道路而大国发展道路的关键在于分权中央政府负责政策的顶层设计由地方政府具体来负责政策的执行这样一个初步的逻辑获得了高速增长在很大程度上?#23548;?#19978;是在最近的40年地方政府的推动形式起到了很大的作用我们?#36947;?#24320;地方政府行为的视角就无法透视中国经济增长或者高速增长的这么一个基本的逻辑

在改革开放之后很长一段时间地方政府行为主要表现为市场的替代作用或者叫补充的功能因为政府他替代市场的功能是很强烈的?#23548;?#19978;他有很大的正面效应推动了高速的增长总体而言是正面的效应大于负面的效应因为政府的行为过度之后他有负面的效应比如政府行为地方政府为?#23435;?#24341;增长的生产要素展开了税收竞争我记得在前几次论坛中?#21307;?#21040;了这个问题虽?#27426;?#26399;内这种税收竞争牺牲了税率隐性的降低了税率但是从长期来看扩大了税基带来了中国增长快速增长生产能力的大幅提升财政收入的长期高速增长

地方政府这样一?#20013;?#20026;随着增长的体量增加或者随着发展阶段的演变地方政府行为引起的区域竞争?#23548;?#26159;越来越剧烈的合理?#38469;?#30340;机制被不断?#40644;ƣ?#24066;场的功能在很大程度上被地方政府的行为所扰动甚至取代在一些关键领域地方政府总是游走在管控的边?#25285;?#25152;产生的负面效应似乎越来越大甚至在?#25215;?#26041;面盖过了正面的效应这就是当下我们中国经济可?#20013;?#21457;展良性循环高质量发展面临的一些问题值得重?#21360;?/p>

哪几个方面呢有三个问题值得关注第一个问题是环?#25345;?#29702;地方政府以自我为中心的?#22025;?#36234;来越突出中国作为一个发展中的大国地区之间发展阶段的差异性使得地方政府间的协作很有必要但是在环?#25345;?#29702;方面的协作越来越困难由于不同地区之间在环?#25345;?#29702;上达成联防联控的?#24425;?#36234;来越难激烈的地方政府竞争加剧?#23435;?#26579;产业的空间转移不仅降低?#23435;?#26579;治理的效率更是影响了整体经济质量的提升

越来越多的证据表明这样一?#30452;?#26469;是环?#25345;?#29702;环境友好良好环境的一种构建的竞争慢慢的变成?#23435;?#26579;转移的竞争如果从产业案例从区域的地级市或者开发区之间的产业转移来看就近的转移越来越明显所以我们提出能不能跨区域的污染治理例如河长制湖长制推进我记得在经济研究上前一年我跟我的合作者?#40644;?#20889;过文章去年中国社会科学上就河长制的政策效益进行了详细的分析就是基于这样的逻辑

第二个值得关注的是金融资源地方政府?#36234;?#34701;资源的争夺逐渐演变为隐性债务扩大的竞争我们国家由于还没有真正建立起多层次多元化的资本市场体系可以说中国的资本市场体系是很不完善的而中国的经济增长需要一个多层次多元化多方面的资本市场这种情况下地下金融隐性的债务给地方政府无序的竞争甚至隐性债务扩大的竞争既提供了空间也存在着可能这种空间是我们治理机构机制的缺陷造成的这种可能是地方政府非良性竞争金融的扩张与争夺使得地方政府债务高企一些违规的债务甚至通过中央政府的宏观调控很难清理

最近一个星期中央出台了一系列政策比如逆周期的调控政策往往是两难的为什么两难如果去杠杆杠杆本身是有问题的去杠杆过?#29616;?#21518;又会经济衰败如果要昏倒了必然要扩张扩张的结果就好比一个人要吃药吃药必然带来副作用所以总是游走在监管和政府行为这种博弈之间这是金融资源的竞争

第三土地出让1994年开始的分税制度改革?#38498;?#22320;方政府的财政长期依赖于土地出让当然这个过程也扩大了居民的住房消费?#24425;?#22909;的但是过高的推动跟收入水平不匹配的推动就会带来负面的影响这样的竞争最近在地级市层面甚至在发达地区的县级市层面展开的竞争?#21069;?#28909;化的

比如最近展开的人才争夺大战人才争夺大战本身是对高素质的人才年轻的人才为了创新驱动这是值?#27599;?#23450;的这是很好的但是?#23548;?#19978;背后我们仍然如?#20843;?#24418;的看到了土地出让竞争的这种影子仍然若隐若现的看到了在长期的人力资本积累背后短期的争夺目标因为年轻人有?#26032;?#25151;的刚需?#32771;?#23601;不可能跌下来从?#32771;?#19981;可能下去最后土地出让就会一直维持谁都知道这个逻辑所以不惜花代价竞争长三角区域的竞争为了争夺人才资源也很多你这里找工作可以?#22266;?#25105;那边两年都可以称为应届生现在还有大学校区的竞争一级校区的扩张就是为了争夺年轻的潜在的人力资本当然当下最好的结果就是土地出让金的维持我的研究团队一直在研究土地出让金到底是一个什么样的逻辑有的同志也在研究这个问题

?#23548;?#19978;这样的竞争有好的一面从长期来看有人力资本累计的一面这是好的但是短期来看也确实带来?#23435;?#24207;的现象所以值得研究今天时间关系没有展开指标的体系地域的差异竞争背后的行为以及这样的长期效应短期影响或者短期波动甚?#20102;?#30340;正面的力量和负面的效应怎么样来做使得我们这样经济规避负面效应扩大正面效应这是第三个值得思考和深入研究的问题

因此在不完善的市场与强有力的政府这样一个大背景下如何矫正地方政府异样的博弈是决定中国经济未来的能不能走向高质量发展的关键所以我觉得在应对外部环境不?#33539;?#24615;越来越强的背景下我们同时要关注中国国内经济增长的基本面关注中国经济宏观调控宏观政策背后的结构性的因素关注中央政府在统一行动指挥下各级省市县镇甚至村地方政府博弈的心态来矫正负面的心态形成良好的预期引领中国经济行稳?#30053;?#36825;是至关重要的所以把这个观点引出来抛砖引玉供大家来分享和交流谢谢大家

刘霞辉?#21512;?#38754;有请中国社会科学院经济研究所的著名经济学家张曙光教授给大家做演讲他演讲的题目是使用权中心的企业制度和企业理论大家欢迎

张曙光大家上午好非常高兴参加这个论坛我是从开始到现在一直参加过来我觉得一个论坛能够?#20013;?#30340;办下去积累起来一定会有成果

?#21307;?#22825;讲的题目和前面不一样完全是一个理论化的东西?#24425;?#29992;权中心的企业制度和企业理论我的中心观点就是现有经济学主流的企业理论就是新制度经济学的企业理论是所有权中心的企业理论但是随着数?#20013;?#24687;技术的发展出现了一个从所有权中心向使用权中心的转化所以企业理论也?#32479;?#29616;了新的使用权中心的企业理论围绕着两个企业理论我把它做个比较看看使用权中心的企业理论到底与所有权中心的企业理论有什么不同有什么发展

大家看图X线和Y线把这个图分成两个部分X线的左下方就是所有权中心的企业理论就是现有理论讨论的问题而Y线的右下方就是我想讨论的使用权中心的企业理论讨论的问题所以这样一个基本的框架我下面讲三个问题

首先讲新制度经济学的企业理论企业理论就是讨论企业的性质企业的边界企业的来源新制度经济学大家知道科斯创立新制度经济学他在企业的性质这?#40644;?#25991;章就是讨论市场交易理论企业是怎么出现的它的基本观点就是认为价格机制和市场交易是有成本的如果能够有一个组织来组织这个交易就可?#36234;?#32422;交易的费用于是企业?#32479;?#29616;了所以企业的边界企业规模的大小就取决于在企?#30340;?#32452;织一批额外交易与在市场上组织同一?#24335;?#26131;的交易成本和在另一个企业里组织交易的交易成本是相等的所以企业的边界取决于这样一个东西

大家可以看科斯的企业理论它是一个交易范式的企业理论背后是所有权企业是一个交?#23383;?#20307;交易的是所有权而交易取决于交易成本所以从开始科斯的理论就是这么个基本的东西

张五常对科斯理论有一点修正他认为一个企业代替市场不太正确应该说使一种交易代替另一种交易用要素的交易代替产品的交易所以张五常的企业理论?#23548;?#26159;合约的交易理论用一个合约代替另一个合约但是张五常讲的很明显交易的所有者通过交易增加它的利益所以很明显科斯的理论是一种所有权中心的理论

威廉森提出专用资产的交易其实专用资产首先是专有专用资产阿尔奇安和德姆赛?#23478;?#19981;同意科斯的说法认为企业是一个团队的生产方式团队作为所有它是中心契约人它控制了控制权?#23548;?#19978;仍然是所有权中心论

詹森和马克林企业最重要的委托代理理论作为委托人的所有者为中心把企业看作是委托人如何激励?#38469;?#20195;理人?#21592;?#22686;加公司所有者的价值

最新的现代企业理论或者现代产权理论就是不完全契约理论哈特的理论更明显他特别强调人力资本的作用物质资本把所有其他的要素粘合联结在?#40644;c判?#25104;了企业企业对资产或者行为的控制权是企业权利的基础决定了企业的性质企业的大小对企业的一系列问题做出了解释

但是大家可以看到它这个理论是一个典型的所有权中心论所以回顾现有的企业理论我觉得它最重要的特征就是所有权中心这是我想讲的一个问题

第二个问题讲一下从所有权向使用权的转化以及所有权和使用权的比较经济学立一个基本的东西就是资源是稀缺的而资源的稀缺性确实在工业经济和农业经济里是确实如此因为物质资源不仅是稀缺的有形的所以咱?#24378;?#20197;看到资源的稀缺性是经济学里一个有效的假定现实的经济生活可以说都是在争夺所有权争夺所有权的最重要的办法就是占有它而所有权的封闭性和排它性正好适用这个特点所以我?#24378;?#20197;看到传统的经济学理论都是建立在所有权中心的基础之上的都是主要用所有权来解释经济现象的所以?#37096;?#20197;说是所有权中心的但是数?#20013;?#24687;技术的发展出现的一系列新的现象而数?#20013;?#24687;资源最重要的两个特点一个就是它的全覆盖性一切社会和自然的现象都可以数字化第二个重要的特点就是数?#20013;?#24687;资源它可以?#32479;?#26412;甚至无限复制可以非排它性使用所以这样?#32479;?#29616;了一个很重要的发展的趋势就是从所有权中心向使用权中心转变使用权的地位提升了而所有权的地位下降了这是新经济发展一个非常重要的问题

在这种情况下既然从所有权中心向使用权中心转变我们来看一看具体分析这两种情况一个所有权既有收益也有成本人们都看到所有权的收益而忽视了它的成本你要有一件东西你就要保管就要修理就要保存它让它完好肯定要花成本我过去讲过拥有汽车的例子这是很清楚的但是大家可以看到由于从所有权出发关注的是财产的主体属性和权利属性大家事情就很清楚了但是既然是关注所有而不关注使用因为有这个东西表明着你的地位和你的身份你用不用都无所谓你的身份仍然在那个地方你是所有者你躺在那个地方睡大觉你仍然有所有权但是所有权和能力并不相关你有所有权有所有的东西但是你不见得?#24515;?#21147;这是很重要的一个事情因为财产是身外之物能力是你本身具有的禀?#22330;?#36825;是一个很重要的东西既然如此咱们就爱考虑所有权的成本问题

第二个问题很重要的事情就是所有权本身是排它的封闭的但是与它相对应使用权?#36136;?#28789;活的开放的既然是这样咱们就可以看到使用权的灵活性你使用就有使用权不使用就没有使用权更重要的是使用权和能力高?#35748;?#20851;?#24515;?#21147;你才能使用没?#24515;?#21147;你就不能使用如果勉强使用那就会造成浪费和?#33529;担?#32780;?#24515;?#21147;的使用才能创造出社会财富能力同使用权高?#35748;?#20851;而能力和创造?#26434;质?#20154;类所具有的人之所以作为人就是他有动能在里面?#24515;?#21147;在这面这才是本质所以从这个角度上咱?#24378;?#20197;看到能力使用才是效?#25163;春头?#23637;之机所以所谓经济效率说到底就是使用者的使用效率所以从这个角度来?#25285;?#25105;觉得经济学中间的生产理论应该是使用权的效?#19990;?#35770;经济学中间的分配理论应该是使用权的剩余索取论这是这两个很大的区别

第三个区别咱?#21069;?#20351;用权和所有权再做进一步的比较由于所有权重视的是财产的主体属性和它的权利属性所以它重视的是财产数量的多少价值的大小但是使用权它有多样性它不仅要重视数量的多少更重要的是要重视财产财富的性能它的结构它的匹配所以它是多样性的东西正是基于此所有权中心论只研究同?#24066;?#30340;问题只研究经济生活的数量问题而并不关注它的质量?#20998;?#24615;能这类问题而使用权更要重视它的使用价?#25285;?#35201;重视财富的性能它的结构它的匹配所以它研究的是多样性的问题研究的是不同质的经济学的问题所以从这一点上来?#25285;?#29616;有的经济学和使用权中心的发展所研究的问题是不一样的如果现有的经济学是一个简单的经济学那么真正复杂的经济学经济是以使用权中心

下面我想?#24425;?#29992;权中心的企业理论

大家?#21019;?#32479;的古典企业我所有我使用用有合一这是一种完全的实权的理论

所以从所有权中心向使用权中心转变这个转变就要使所有权虚化变成虚权变成虚权?#38498;?#36825;两个东西有很大的不同第一点企业的范围变化了边界变化了因为传统所有权中心的时候讨论的问题是在专有专用这个范围内来讨论资源配置的因为大家想一想所有者和代理人由于技术上的原因他控制着这个东西只能在专有专用范围讨论但是使用权中心?#38498;?#25226;它的范围扩大了使得我?#24378;?#20197;在公有共用私有共用专有共用的范围内来讨论问题所以资源配置的范围发生了变化

第二权力的来源发生了变化企业的性质发生了变化因为所有权中心我们讲了企业是一个交易中心企业的存在就是为了节约市场寻求市场交易的成本这是科斯这些人最中心的观点企业就变成了一个交易中心但是到了使用权中心转变?#38498;?#20225;业就是一个资源的使用和创造的中心讨论的是异?#24066;?#30340;问题在这个情况下企业就不是简单一个交易中心从数学商来说它是一个拓扑中心这就是一个很大的企业性质的变化

第三企业的权力结构和它的流程发生了变化所有权中心里企业的权力是来?#20174;?#25152;有者委托代理里大家看委托人的权力是来?#26434;?#25152;有者的是来?#26434;?#25152;有权的企?#30340;?#37096;的使用权或者决策权这些是由所有者决定的董事和董事会是由使用者选聘的董事长大股东任的使用权中心权力不是来?#20174;?#25152;有者而是来?#20174;?#20351;用者是由使用者选举出来的所以企业的流程也?#22836;?#29983;了变化使用者既可以有选举权?#37096;?#20197;有被选举权所以企?#30340;?#37096;的权力来源发生了变化这是很重要的事情

第四个变化利润的生产和利润的分配发生了变化如果说所有权中心里所有者追求利润最大化那使用权中心里就是使用者追求利润最大化利润的分配不是资本的产物来源不是这个而是来?#20174;?#20351;用者的创造所以它的分配也?#22836;?#29983;了变化利润的创造?#22836;?#37197;不是从所有者的利益出发而是从使用者的分享?#22270;?#21169;出发所以在这种情况之下利润分配就变成了租金分成的形式可以是固定租?#37096;?#20197;分成租但是所有者只是拿一个固定回报它的剩余所有权在使用者的手里

这种情况下利润有一部分可以作为社会公益事业的基金企业也就具有了社会的性质从这点来看使用权中心的企业理论可能在未来会有很大的发展

刘霞辉谢谢张老师下面有请清华大学的许宪?#33322;?#25480;做演讲他讲的是一个案例大家欢迎

许宪春大家好第多少次不及得了我估计也有10次参加中国经济增长与周期高峰论坛我也经常来参加感到很荣幸感谢会议主办方给我这样的机会包括今天有这样一个发言的机会

?#21307;?#22825;发言的题目稍有变化平台经济的模式特征与作用?#20113;?#30000;为例?#34180;?#26368;近我带着我的团队在研究新经济因为新经济的发展一个是对减缓传统经济下行压力优化经济结构促进高质量发展有很重要的作用包括对咱们生活方式的转变都有很重要的作用同时新经济的发展对政府统计是一个很大的挑战我认为对政府统计多个方面都带来挑战包括它的基本概念基本调查方法包括价格统计就业统计等都带来一系列的挑战如果政府统计不能及时的适应这种挑战应对这种挑战那很可能会无法满足中国经济管理国家统计局在积极做这方面的工作我长期在统计局工作现在?#19994;?#28165;华我也在这方面想多做一些工作为政府统计改革的发展做一些前期的研究和准备工作

为了做好这项工作我带领团队在去年下半年和今年上半年调研了8个省市26家新经济体我也对新经济的作用特征做了一些系统的归纳其中我们今年到福建莆田调研之后觉得莆田的平台经济发展很有特点所以我们想针对莆田的平台经济做一个总结我和我团队的同志一块做一系列研究现在还是非常初步的因为时间比较短没有仔细的推敲所以这次发言还是一个比较初步的

平台经济已经成为世界经济增长的新的引擎2017年全球前10大企业中有7家是平台企业包括微软苹果也包括中国的阿里巴巴和腾讯可见平台经济在世界经济舞台占有非常重要的份量我们国家商务部科技部工信部等部门的联合印发了关于推进商?#26041;?#26131;市场发展平台经济的指导意见可见我们政府部门对平台经济的发展还是高度重视的

随着大数据人工智能等现代数字技术的迅速发展生产和流通一体化更加广?#28023;?#26032;的经济模式不断涌现平台经济在互联网时代成为现代市场体系的重要组成部分

我们到莆田调研莆田地处改革开放的前沿虽然资?#20419;?#36171;并不优越但凭借敢闯敢拼的精神很多企业从无到有甚至一些产业在全国占有很高的比例

比如?#38745;?#24066;场莆田籍企业占了70%珠宝商店莆田籍企业占了60%民营加油站莆田籍企业占了50%左右所以莆田民营经济比较发达有很多特点

这些企业规模小经营分散信息不充分缺乏协调性以及由此带来的议价能力不足经营成本高融资难融资贵等方面的问题给莆田的民营经济发展带来了许多挑战

在深入研究产业发展基础和规律的基础上按照传统产品平台化转型在外优势产业平台化整合新兴产业平台化培育的整体思路以国企带动民营企业推动优势产业化零为整化小为大形成政府引导支持国企搭建平台民企积极参与三方合作共赢的发展模式

我们感受到莆田确实有很多特点确实大民营企业比较发达政府意识到民营企业发展到今天由于它的规模小分散信息不对称还有融资难融资贵的问题给它的继续发展带来困难所以市委市政府积极推动建立平台我们认为他们形成了政府引导支持国企搭建平台民企积极参与三方合作共赢的局面

时间关系讲5个方面一平台经济定义?#27426;?#33670;田平台经济模式三莆田平台经济的典型特征和作用四平台经济发展遇到的困难和问题五促进平台经济?#20013;?#21457;展的政策建议

平台经济的发展历程可以大致归纳为三个阶段一个是实体商品集散地平台第二阶段是服务提供平台第三阶段是信息提供平台

平台经济是以网络信息技术为基础整合各方资源为市场参与者提供多方位立体式服务为参与双方或多方实现价值创造提升市场总体收益的新型经济组织形式

平台经济的类型可以大体归纳为两类一类是面向消费者的平台第二是面向产业的平台莆田平台经济的模式我们这个中心对莆田平台经济企业进行初步了解的基础上在莆田市有个平台办归市政府的一个平台办统计局的大力支持下我们从莆田的36家平台企业中选择了5家具有代表性的企业开展了实地调研并与当地的相关部门进行座谈我们认为相对来?#24403;?#36739;全面的了解了莆田平台经济企业的运营情况

有一些模式首先有一种模式纵向联动模式众鞋联这是一个做鞋的平台企业往往在供应链上一个?#26041;?#19978;深耕在某一个?#26041;?#19978;形成自己的核心竞争力大而全的生产经营模式不如小而精带来的收益高风险小

上下游信息不对称采购成本高运行效?#23454;停?#20197;及由此带来的融资难融资贵的问题都使中小企业负重前行

莆田?#24576;?#20026;中国鞋城当地鞋企?#37027;?#22810;家规模以上企业325家2018年产?#21040;?#21315;亿元原辅材料采购额约400亿元

如此庞大的制鞋产业面临自主?#25918;?#23569;附加价值?#20572;?#34701;?#26159;?#36947;窄?#20219;?#39064;莆田制鞋企业日子并不好过

它搭建了一个众鞋联的平台模式是吸引上游企业采取集中采购的方式同时采取上下游联动协同作业的方式采取金融支持保证资金周转

还有一种横向组合的模式叫智慧U站中小企业分散经营往往会被大企?#23548;费?#29983;存空间导致越来越难以为继由于势单力薄不具备较强的议价能力使得毛利率始终处于低位莆田本身并不产石?#20572;从?#26377;国内民营加油站50%的市场份额由于加油站行业异?#24066;越系停?#35206;盖率和渗透率较高小?#22270;?#27833;站面临越来越强的竞争压力

在市委市政府的引导下成立了智慧U站把全国两万家莆田籍的加油站建立平台采取集中采?#28023;图?#39640;效提升服务跨界营销除了加油还提供一系列增值服务

第三?#36136;?#29289;流创新模式代表性的企业是物?#27425;?#27969;以往物流行业多采取车主分散揽活的状态造成资源配置不合理车货信息不对称配送效?#23454;停?#21496;机等待时间长空驶率较高运输成本较高及风险大?#20219;?#39064;

莆田成立?#23435;s次?#27969;这样的平台企业运营模式是依托自身优势实现平台规模化拓展业务?#30001;?#26381;务组建专业团队打造物联网整体解决方案我们在调研的过程中深深感受到这个企业它的整合能力是非常强的包括上游下游物流整个?#26041;ڡ?/p>

再看莆田平台经济的典型特征和作用首先看它的特征一个是政府引导支持为了将优势明显分散各地的产业资源整合起来提升产业竞争力和话语权推动传统产业转型升级莆田市委市政府主动作为成立促进平台经济发展领导小组针对各优势产业提出不同的平台化发展模式引导和支持平台经济发展市长是平台经济发展领导小组的组长他们对平台经济发展非常重?#21360;?/p>

第二个特征是国企搭建平台形成国企与民企融合发展机制国企根据市委市政府指导意见搭建互联网平台解决民营企业分散资源不足信息不充分融资难融资贵等方面问题形成了国企与民企融合发展的机制

我们?#24425;?#24863;受很深因为过去都讲民营企业的发展会挤国企国企的发展会挤民企但是在莆田的发展模?#36739;拢?#23454;现了国企和民企融合发展

第三个特征是依托实体产业打造平台经济莆田市主推的平台经济立足莆田的特色产业通过互联网赋能传统产业建立注入众鞋联药械网珠宝云?#24378;U站等产业互联网平台培育发展新动能这些平台企业都是紧密依托的特色产业发展

第四个特征轻资产运营+网络外部性快速积累规模优势

第五个特征跨界整合构建平台生态系统

平台追求的是在环形的不断循环受反馈驱动的过程中最大化生态系统的总体价?#25285;?#24179;台企业除了通过整合产业上下游企业快速积累流量之外还不断整合大量的生产?#22836;?#21153;业比如金融物流营销等行业从而构建完整的生态系统提升平台价值创造和产业赋能的功能

平台经济在高质量发展中发挥了积极作用一个是解决信息不对称问题提升企业效?#30465;?#24179;台企业依托信息通信技术手段极大解决了信息不对称的问题比如物?#27425;?#27969;通过使用大数据技术及相关算法对车主和货主的需求进行精?#35745;?#37197;

平台经济在高质量发展中发?#26377;?#24687;有适合规模效应降低?#31361;?#30340;采购价格平台企业主要通过信息透明?#22270;?#20013;采购两方面的优势来降低?#31361;?#30340;采购价格

比如众鞋联一方面将上游原材料供应商的货品价格等信息在平台上公开提高原材料信息的透明度打破了原有行业市场信息壁垒让平台中的鞋企充分了解价格行情货比三家从而降低采购成本另一方面通过整合下游制鞋企业对原材料定单的需求向供应商争取更加优惠的批发价格从而降?#32479;?#26412;

实现供应链协同作业提升供应链运行效?#30465;?#20135;业互联网平台通过产业链上下游企业的数据实现供应链协同作业众鞋联通过上下游企业的ERP系统与平台的信息服务系统?#36234;印?/p>

通过供应链金融?#26041;?#20013;小企业融资难问题互联网平台?#33670;?#20102;上下游企业的真实交易信息平台企业通过将金融企业引入平台形成商流信息流和资金流的闭环从而?#26041;?#24179;台上中小企业融资难融资贵的问题

依托平台汇聚流量实现传统产业转型升级通过加入平台的供应商和采购商数量的不断增加平台汇聚起丰富的信息流和货物流?#24378;U?#23601;?#36807;流量带来的规模效应开展跨界营销打造指挥油站新零售解决方案物?#27425;?#27969;开启注重?#23707;?#24066;场服务他们都在新的业务平台企业帮助在平台注册的企业拓展新的业务

平台降低进入门槛创造了大量就业

平台企业凭借降低进入门槛扩大了市场规模创造了大量就业平台企业本身解决的就是是其中一部分在平台开展业务的企业带来的就业是更大一部分

平台有一系列特征和作用同时也遇到一系列困难和问题首先是人才不足平台经济高度依赖?#33670;?#22823;数据人工智能和云计算等数字技术的新?#22270;?#26415;人才熟悉平台运?#26032;?#36753;和规律的新型管理人才懂得数字营销的新型营销人才这些新的人才需求比较大这些人才又往往偏向于在大城市就业一些初创的平台企?#23548;?#20351;事业基础扎实资?#36766;?#36947;丰富但?#24328;?#22312;吸纳人才方面捉襟见肘导致难?#36234;?#24895;景变为现实的情况人才供给不足是我们调研中发现一个地市级的地方特别突出的问题

平台企业本身发展的资金面临短?#20445;?#24179;台企业初创期需要大量资金进行营销推广平台企业大多处于成长阶段其信用基础较为薄弱很难向银行申请到足够的贷款支撑其度过起步期

国内AIVCPE等社会投资越来越趋于谨慎较少给予中小型平台足够的资金支持导致其四处找钱的困?#22330;?/p>

政务数据的基础设施供给不足建设数字化强国需要政府企业和高校共同努力政府如何在保护个人隐私和商业秘密的前提下科学地将政务数据运用到平台经济的运行中如?#26410;?#36890;各部门之间的信息孤岛利用行政记录来助力平台经济的发展是政府面临的挑战

高校要着力培养提升毕业生的?#29616;?#25216;能培养适应大数据时代的?#26149;?#22411;人才同时加强与企业合作培养能适应市场需求的实用性人才

因为平台经济需要人才的支撑这方面需求量很大但满足不了新经济时代更需要具有创新精神的人才这需要我们的教育体系更加强调自主发展

发展多层次资本市场为了解决平台经济企业初创期面临的融资问题必须进一步加大力度发展多层次资本市场鼓励AIVCPE等直接融资机构的快速规范发展健全中小板发展机制通过政府征信系统为中小平台企业提供评级帮助中小平台企业获得更多的股权融资方面的机会促进大众创业万众创新的蓬勃发展

加快数字中国基础设施建设的步伐平台经济背后的核心驱动力是数字技术数据资产已经成为许多平台经济企业最为核心的资产这是我们调研中发现非常重要的一个特征数据资产成为平台经济以至许多新经济企业的重要资产他们往往是轻资产数据资产对企业生产经营对平台经济的发展起到非常重要的作用作为公?#36130;?#30340;政务大数据将成为平台经济企业发展的重要基础设施需要政府部门打破信息孤岛构建政府大数据平台

这是我们莆田调研之后对福建平台经济发展中的一些特征作用以及它面临的困难和政策建议我们做了一下归纳刚才讲了这些归纳还是初步的但是我们认为它这个特点还是很好一个是解决了本地的产业发展特别是民营经济发展的优势政府引导支持国企搭建平台民企积极参与政府国企民企共同发展我们认为还是很有借鉴价值的我就介绍到这里谢谢大家

刘霞辉谢谢许教授的精彩演讲平台经济是一个很重要的事情当然它的研究可能是比较复杂的许教授只是以福建的一个案例做了分析希望这种案例在中国有更多的体现从而总结出更有规律的东西下面有请中国社会科学院经济研究所著名经济学家张平教授做演讲大家欢迎

张平非常感谢我受大会委?#26657;?#19987;门做一个主题发言我想70年确实是取得了辉煌的成绩?#24425;?#19968;个非常不容易概述的讨论我希望用五六张图能够简单的把我们的改革?#22836;?#23637;进行概述也讨论未来中国经济如何转型

我们第一张图就可以看到其实中国在改革开放之前确实工业从无到有整个工业化进程从速度看一点也不慢大家看它的增长速度9.4虽然改革开放?#38498;?.4还有差距但是从全球看也很高但是它遇到了什?#27425;?#39064;为什么停顿了最大的特征是有增长无发展20年的工资冻结使得所有的老百姓无法分享到增长的成果是大家勒着裤腰带搞的工业化而靠精神激励的方法到了70年代末已经无法维持大家经济增长越来越不好1977年我们经济增长就很弱所以整个我们的工业化奠定了初步基础但是证明了计划体制这种忽略人民分享的模式或者无视个人利益激励的方式是完全起不到真正的?#20013;?#21457;展的这是中国走向改革开放的根本的一个中国让人民分享到增长才能使中国经济?#20013;?#21457;展所以后面40年的高速发展?#24425;?#35753;人们不断分享到在增长中的利益使得宏观政府发展和人民整个利益有了激励相容性这?#24425;?#30000;教授讲的最重要的东西这?#24425;?#20013;国取得成功的方式

从波动来看我们能看?#35762;?#21160;是非常剧烈的在改革开放以前波动是非常大的这种都是经济的不稳定性对福利的损伤还是很大的改革开放?#38498;?#25105;们增长的速度不但高而?#20063;?#21160;趋于平稳这是我想给大家展现的一张图从70年的光景看我们也不能否认改革开放之前中国有识之士对整个工业化的探索使得中国再一个落后土地上从无到有然后经过演进改革开放后吸收了前面的错误批判了前面的错误吸收了前面的经验推动了中国的?#20013;?#21457;展这是我想讲的第一张图的概念

第二张图我想给大家讲讲改革开放?#38498;?#20063;并不是说一马平川一改革中国就全成功了大家可以看到刚才我?#24378;?#21040;的红线大的整个波动一个是GDP的波动可以看到改革开放之前的大幅度的波动是来?#26434;?#32463;济增长由于冻结物价和冻结工资所以我们在货币这项是没有动的大家看改革开放?#38498;?#25105;们能看到的通货膨?#20572;?#30830;?#23548;本?#21457;展1985年通货膨?#32479;?#36807;两位数1988年通货膨胀再超两位数到了1994年我们通货膨胀高达24%所以我想说的是改革开放?#38498;?#19968;改革是不是什?#27425;?#39064;都解决了呢并不是它必须是三位一体的改革开放和宏观稳定中国渐进式改革和开放在1994年加上宏观稳定在这个关键历史点高度结合了

我想讲的第二个基于出口导向建立了中国的基于出口导向的宏观管理体制使得我?#24378;?#21040;的物价水平逐步平稳经济逐步平?#21462;?#25105;们所有的统计指标都可以把这点看得非常清晰能够看到没有一套宏观稳定的策略是不可以的我们给大家举的东西很简单第一我们整个货币供给是基于外汇占款的我们的央行资产是以外汇占款为基准的所以我们的货币发行得到了有效的抑制没?#26032;?#21457;货?#25671;?#20013;国发的这些货币都是我们从海外一点一点?#37327;?#25379;来的外汇累积下来的所以我们的货币从基础货币没有超发问题第二我们能看到我们的税收是基于工业部门增值税的所以我们整个宏观调控体制产业政策完全是基于出口导向的产业政策我们?#37096;?#21040;非常强力的保护优质企业提高国产化率这都是非常重要的现在讨论的很多东西提高国产化率各个地区的外资的三减?#30699;?#20943;税招商引资这一套所谓的宏观三驾马车都是指向出口导向发展所以中国的开放宏观稳定和改革可以?#31561;?#19968;不可这是中国改革开放中最重要的成绩就是从过去的实体的波动后?#20174;?#36716;到?#23435;?#20215;波动后来才转到了高速增长和平稳的发展这是我想讲的第二个重要的逻辑

第三中国现在又处于什么样的阶段到2012年中国工业化达到了顶峰而且在全球的市场份额上?#24425;?#21040;了非常高的水平所以2012年?#38498;?#20013;国工业化的比重开始逐?#36739;陆担?#36827;入到了经济所研究报告曾经讲的结构性减速阶段就是工业化的比重开始从2013年低于了2012年逐步的工业制造业比重逐?#36739;陆担?#36825;个下降就跟着一个东西就是速度性下降这个速度性下降是什么样的呢我们知道2013年中国经济增长再也没超过8%到了2015年我们的经济增长没有超过7%可以预计到2021年?#38498;?#25105;们的增长不会再高于6%的更多我们慢慢的就向着结构性的减速这个结构转化下的减速开始了

这时候我们需要的是什么是需要一整套我们称之为制度?#21592;?#38761;?#22836;?#23637;阶段相适应的改革与此改革相匹配的是宏观政策的一系列调整以及我们作为大国崛起?#38498;?#25918;弃小国的出口导向模型变成大国?#38498;?#22914;何在国际上跟更广泛的开放这时我们的最核心问题是一个跟世界规则接轨问题这才是作为大国怎么积极参与国?#24335;?#36712;的规则讨论的问题而不是一个简简单单的我们一般性的讨论问题所以我们在这里能看到2012年?#38498;?#25105;们工业化进程?#32479;?#24066;化进程慢慢开始变化了这就是我们发展阶段的转化

这种转化我们的城市化?#23454;?019年我们的城市化率?#40644;?0%所以中国已经成为以城市经济为主导的体制城市化率一个最重要的标志就是它会推动消费与服务的比重?#20013;?#25552;高这时候就需要我们现在知道的我们现在整个经济转型的三大要素开始发生变化什么要素呢第一我们的服务业比重高于了制造业服务业成为了一个主导第二我们的消费比重要超过投资对经济的贡献这都不以人的意志为转移第三我们必须试图创新贡献要比要素积累的贡献更高这三条都是现阶段经济阶段转换的一个根本所以这三大都是我们给大家描述的这三大动力转换的一个特别特殊的地方我们通过这三大转换让大家能够深刻的理解这个阶段转化是什么样的一个情况我们需要的是一整套新的制度安排这种激励新的宏观来平衡从工业化向城市化转移的宏观的一套体制和一套基于大国的规则性跟国?#24335;?#36712;的的开放体制所以这些都是我们比较需要艰难的探索的

经济结构孵化不说了城市化率?#40644;?0%我们现在的挑战是什么比较优势我们已经完成了宏观定价我们通过这么多年我们的市场份额全球市场份额在出口品上占到15%多已经达到了非常高的水平如果加上香港地区我们基本上快达到20%这已经创了人类历史上最高的出口份额?#21462;?#25105;?#24378;?#27604;较优势随着我们人均GDP的高速增长我们汇率的升?#25285;?#36824;有我们各类城市化推动的?#32771;?#19978;涨我们的比较优势成本逐步做不到了我们现在需要的是要素质量的升级

什么叫要素质量升级我?#24378;越?#25152;有工业化的一个特征按照钱纳里的说法一定要有一个部门它的升值效率要高于所有的其他部门所以为国家通过干预手段集聚资源推动工业化提供了最重要的一个基准所以结构主义的经济学里国家占的份量非常重一会儿我们还可以看?#36766;?#32435;里总结的结构主义发展的五大事实中国的工业化在这追条件下经过两次大发展都是做的非常好但是这时候比较优势逐步丧失你要再?#24515;?#29983;发展需要你的要素我们要把要素分成两种要素一?#36136;?#25105;们知道的传统的?#25237;?#21147;要素一?#36136;?#20256;统的资本要素这两种要素要升级大家知?#20048;?#21517;的人力资本理论就是讲到?#25237;?#35201;素的升级第二?#36136;?#25105;们如何发挥金融的效率使它的配置效率要升级我们更重要的包括许宪?#33322;?#25480;也讲了很多新经济因素什么叫新经济因素包括张曙光教授讲的一整套新要素这套新要素是什么是信息是知识是网络他们是一种非占有型的具有外溢功能的新要素的东西我们在新的创新领域不但要有老的要素升级还要加入一组新的制度知识产权保护这种好制度要加由信息网络加由一组新要素来使得生产函数能够提升出一个新的档次内生驱动经济我们新要素供给是课题组这么多年来组重要的讨论除?#23435;?#20204;要讨论老要素升级以外更要讨论新要素的加入这里面关键就像熊彼特讲的说一千道一万想使创新的核心动力还是企?#23548;b?#19981;尊重企?#23548;?#30340;制度安排是不可能激励一个创新的新的创新包括质量转型向高质量转型的创新不是靠国家干预出来的而是靠企?#23548;?#21319;级努力进行作为才能行的企业才能组合出新的要素组合才能发现未可见之需求才能发现创新的潜质只有这样你的整个创新问题才能从所谓的国家干预的宏观问题变成了企业基于微观分布式创新然后进?#24515;?#29983;性增长的问题所以我?#24378;?#21457;达国家的机制包括我们现在已经越来越少讨论我们非要说在哪个结构上进?#26657;?#21152;速服务业发展好还是加速制造业发展现在已经发现这些事儿都不太行了现在需要的是谁的效率更好谁的创新性更强要素自然按市场就会配给他企?#23548;?#23601;会蜂拥而至到这个行业所以我们现在要改变政府作为要素积累者和干预者的角色让位于企?#23548;?#36827;行新要素的投资组合从而使我们这一套发展进?#35874;?#26497;的转型所以这些都是我们想讲的一系列关于中国技术转型中的很多转型

中国面临的两大挑战我们所有积累型要素都在?#20013;?#19979;?#25285;?#25105;们创新不但没有提高而且下?#23707;?#24555;第二中国效率下降?#38498;?#19981;得不稳经济增长大幅度的拉高红线是?#25237;?#25928;率下降?#26029;?#26159;M2占GDP比不断拉高经济杠杆来维持经济增长所以中国一方面在累积金融债务另一方面那边创新不断下降所以中国的创新确实要从政府干预的?#22025;?#27169;式转向如?#20301;?#26497;激励微观中国这次减税降费是提供了一次比较好的实验但是中国这次减的是增值税并没有在所得税上进行减税所以中国这方面我们也要看到转型是非常不易的

中国高质量的转型要素供给变革而且是非常的有非常?#26377;?#24615;这一点?#24425;?#38750;常痛苦的你孩子上了大学教育投入了要素也投入了消费好了隔了十几年他是不是能够有创新有效率呢不一定所以关于创新的效?#20160;?#20607;问题一直是一个非常不?#33539;?#30340;问题所以在国际上多使用了一个重要的东西那就是我们说的金融是进行跨期匹配作用的通过金融的跨期匹配然后消除一定的创新的跨期的效?#20160;?#20607;不?#33539;?#36890;过这两个同时可能能获得新的东西当然这个东西都还要涉及到必须是在开放和全球化的条件下这是我想给大家讲的

最后未来的宏观是基于开放的工业化的宏观怎么向大国模型转型因为我们现在的要素完全是摩擦的因为我们的货币供给是基于外汇占款随着下降我们货币供给是怎么样的现在只?#27599;?#25552;高货币乘数来维持货币?#22836;ţ?#36825;显然都与城市化高度发展不合?#30465;?#31532;二我们税收以增值税为基准城市化最重要的是基于所得税与享受福利相匹配这都是重要的第三我们产业政策过去以干预保护强制提高国产化率和招商引资减税作为产业战略的现在都需要更强调放松管制提高竞争中性的这套政策所以这三个转型?#24425;?#25105;们高质量转型的根本

谢谢大家

张连城张平教授代表论坛做了一个很精彩很深入的主题发言下面请郎丽华教授代表中国经济实验研究院发布第9次35个城市生活质量调查报告

郎丽华?#20309;医?#22825;是代表中国经济实验研究院城市生活质量研究中心报告2019年中国35个城市生活质量的调查情况

汇报有三个内容本次调查的说明城市生活质量主观满意度调查的结果基本的结论

今天上午我们所有的专家都对我们中国70年以来的成就从客观的角度进行了总结这个成就是举世瞩目的我们现在进入了一个高质量发展的时代像张平刚才所讲的前期有增长但是无发展我们现在开始进入了高质量发展阶段在这个阶段我们居民的感受度怎么样?#35838;医?#22825;要汇报的从主观的角度看一下我们中国居民在高质量发展的背景下主观感受度是什么样?#21360;?/p>

我们这次的调查主观满意度指数有4项第一项是消费者信心第二项目教育质量第三项是健?#24213;?#20917;第?#21335;?#26159;医疗服务

采用的方法全部采用网络调查方法这?#24425;?#25105;们今年的一个新的变化是根据IP号段对35个城市进行甄别对有效调查?#31034;?#36827;行分析这样保证了调查空间分布的合理性和广泛性

样本量?#31034;?#24635;数是28050次有效?#31034;?#26159;8824份我下面进入主题第一项是消费者信心满意度调查的情况

消费者信心指数是根据美国密歇根消费者信心指数计算的?#31034;?道题第1题到第5题我们通过?#31034;?#30340;得分来计算出分数越高?#20174;?#28040;费者的信心越高?#25345;?#30340;范围是从0-200所以超过100不一定意味?#27431;?#24120;好100是作为一个基数或者是作为一个临界值

问题1您认为和您居住在?#40644;?#30340;家人收入比一年前更好还是更差

好很多好一些没什么变化差一些差很多

问题2展望未来您认为在未来一年您和您居住在?#40644;?#30340;家人的收入会更好更差还是没有变化

问题3纵观整个国家的经济?#38382;ƣ?#24744;对未来一年我国经济保持良好发展是否有信心

问题4纵观整个国家的经济?#38382;ƣ?#24744;对未来5年我国保持良好的经济发展态势是否有信心

很有信心有信心不?#33539;?#27809;信心很没信心

问题5您认为现在是否是?#37085;?#32784;用消费者例如汽?#25285;?#25151;屋装修的好时机

好的时机不?#33539;?#19981;好时机

?#31034;?#30340;结果消费者信心指数平均值是138.39分最有信心的是南宁最没有信心的城市是成都市其他的城市是基于中间变化比较大的是重庆市由去年的第28位今年上升到第2位另外上海去年是第1位今年是第28位

整体上来看北上广深这4个城市它的得分低于平均?#25285;?#36149;阳市和昆明市还有厦门市没有变化我们跟美国进行一下比较2019年6月初美国密歇根消费者信心指数为97.9我们是138.39跟去年相比美国的消费者信心指数是98.8我们是115.48说明美国的消费者信心是下降了我们是上升了

总体上来看消费者信心指数138.39处于临界点100和有信心150之间或者是趋于满意的与去年相比消费者信心指数有所增强

在当前这种情况下经济增速下滑投资增速?#32479;?#21475;增速也面临下浮压力的情况下我们应?#27599;?#20197;这样?#25285;?#26410;来一两年消?#30740;?#27714;有可能成为我们经济增长的稳定器

?#26377;?#21035;年龄和学历的构成上来看总体而言男性的信心高于女性年轻人的信心高于中老年人群研究生以上的人群的信心高于大学以下的人群这是一个基本的情况

第二个指数教育质量满意度指数问题的设计依据是关于教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见当中间健全中小学教育质量综合评价体系的五个指标简化构成我们分成8-10个问题根据这些问题的加权平均得到各个城市教育质量的满意度指数

第7个问题是背景材?#24076;?#20320;的?#20248;?#26377;没有接受中小学教育或者你现在有没有孩子正在中小学接受教育8-10是问题第8个问题是您认为目前普通中小学或您?#20248;?#25152;在的学校是否注重学生的品德发展教育包括行为习惯公民素养人格品质理想信念等等

第9个问题您认为目前普通中小学包括您的?#20248;?#25152;在的中小学是否注重学生的身体和心理素质方面的全面发展

第10个问题您认为目前中小学是否注重培养学生的兴趣爱好选项都是非常注重注重一般不注重?#22836;?#24120;不注重

得分最高或者满意度最高的城市是厦门市

变化比较大的城市是青岛市青岛市去年排位第31今年排位第2

海口市去年排位第33今年排位第3

北上广深的一线城市中只有深圳的分数高于平均?#25285;?#21271;京广州上海得分都是低于平均?#25285;?#24179;均值是67.04北上广深尽管我们觉得优?#24179;?#32946;资?#26149;?#38598;中可是大家?#36234;?#32946;资源的需求更大要求更高

第11个问题您认为目前普通中小学学业负担如何非常重?#29616;ء?#19968;般较轻非常轻

第12个问题您认为目前普通中小学包括您的?#20248;?#26080;法进入重点小学或者热门小学的主要障碍或者择校的障碍是什么

第13个问题您认为目前普通中小学生课外支出的负担怎么样非常高较高合?#30465;系͡?#38750;常低

调查结果我们分数越高表明学业负担越轻分数越?#20572;?#34920;明学业负担越重平均值是26.12表明学业负担是相当重的最高的得分济南市是32.02分也没有超过50分最低的得?#36136;?#22826;原市太原市认为学业负担最重是21.27分所以从这项来看整体的学业负担都比?#29616;ء?#22823;城市小城市都是一样的

关于择校的困难择校的主要障碍有几项一个是户口的限制一个是学区的限制一个是择校费的限制还有学习成绩的限制另外其他问题

整体的情况2019年有19.05%的人认为户口是限制入学的主要障碍有32.6%的人认为学区是主要障碍20%的人认为择校费太高是主要障碍另外有23%的人认为学生成绩的问题影响了择校的因素跟2018年相比差别不是特别大

关于课外教育支出的情况整体来看?#24425;?#20998;数越高表明课外支出负担越?#20572;?#20998;数越低表明课外支出的负担越高平均值是24.84分得分最高的认为课外支出成本最低的是贵阳得?#36136;?1.33%认为课外支出负担最重的是上海得?#36136;?8.58这项表明所有的城市都认为课外教育的支出负担还是相当重的没有超过50分的

概括起来居民?#36234;?#32946;质量的满意度在满意和不满意的临界点之上平均值是67.04处于临界点和满意75之间略低于2018年69.37

学业负担课外教育支出?#36739;?#35843;查结果均处于不满意或非常不满意之间低于去年的指数29.94和28.77

这说明我们教育体制改革方面还有很长的路要走

第三项是健?#24213;?#20917;

第14个问题居民?#36234;?#24247;的总体的感受情况问题是您觉得您的健康情形如何

选项非常好很好好一般差

结果2019年平均值是56.99

感觉最好的是郑州市61.5感觉最差的是西宁感觉最好的都是在西边郑州太原深圳北京杭州感觉最差的是上海长?#22330;?#24191;州石家庄乌鲁木齐西宁

第15-17个问题是跟健?#24213;?#20917;有关的

问题15过去30天您有多少天身体有疾病

问题16过去30天您有多少天在心理上有焦虑抑郁或情绪失控

问题17过去30天您有多少天因为身体或心理的健康影响了您日常的活动

整体来看身体和心理不健康总的天数在30天之内平均数是8.12天也就是全国35个城市平均不健康程度最低是南京市然后是武汉深圳福州厦门不健康的天数最多的是乌鲁木齐市11天多西宁市是10天多长春市是9天多呼和浩特是9天多基本上不健康天数多的都是在西部城市不健康天数少的都是在东部城市

其中身体不健康的情况平均?#25285;?#36807;去30天有35个城市平均有2.85天感觉身体不健?#25285;?#36523;体不健康的天数最少的是宁波市?#24425;教?#22810;深圳南京成都厦门都是?#25945;?#22810;

西宁乌鲁木齐呼和浩特大连长春是3-4天以上感觉身体不健?#25285;?#24179;均是2.85

过去30天多少天感觉心理不健?#25285;?#27494;汉最低4.14武汉厦门福州宁波广州感觉心理不健康的天数比较少的后5位的是乌鲁木齐石家庄呼和浩特哈尔滨和银川西宁基本上都是在西边和北边

心理不健康的平均天数在过去30天是有5天多差不多一个礼拜的时间5个工作日都感觉心理不健康

影响工作的时间因为身体或心理不健康影响工作的天数平均是3.15总的是8.12影响工作的天数是3.15大家还是带着身体或心理的不健?#23548;?#25345;工作

排名第一的是深圳然后是南京厦门福州北京北上广深都是工作的时间比较多因为身体或心理不健康影响工作的天数比较少石家庄西安兰州成都乌鲁木齐贵阳因为身体和心理的不健康影响工作的天数比较多

按年龄性别和学历情况?#34892;越?#24247;的满意度比较高高于女性年轻人的健康满意度指数高于中老年人群学历高的人群研究生以上的健康满意度高于大学以下的

整体来看2019年居民健康指数56.99是处于好和很好之间但是略低于去年64.48的水平从身体健康和心理健康的调查结果来看2019年每月30天居民不健康的天数35个城市平均为8.12天高于去年的5.5天其中心理不健康的天数由3.01天增加到5.11天增加了?#25945;e?#22823;家的心理负担可能更重了身体不健康的天数由2.53天增加到2.85天

因为健康原因影响日常工作的天数是一样的去年平均?#24425;?.19与今年是相同的

居民健康指数的下降可能是多方面原因导致的

第四个主观满意度指数是医疗服务医疗服务是第181920个问题

问题18在过去一年中您是否因为自己的健康问题或者陪同亲友去医院或者诊所就诊第一个问题是您有没有去过诊所去了什么诊所

第二个问题是最近一次的就诊经历去过医院的人对医?#33529;?#26500;服务质量的满意情况怎么样

问题20您对医疗保险个人负担部?#36136;?#21542;满意非常满意满意一般不满意非常不满意

没去过医院就诊的比例最高的是海口市然后是乌鲁木齐市呼和浩特兰州银川都西北海口在海南

去过最多的是南宁济南成都北京杭州都在东部城市或者比较大的城市尽管成都在西部?#24425;?#38750;常重要的城市

平均来看2019年只有22.99%的人说他们过去一年没有去过医院或者诊所跟去年相比这个比重下降了去年是36%的人说他们没有去过医院或者诊所表明因为身体或心理不健康的原因去诊所的人数比例增加了去的地方最多的是综合医?#28023;?#20854;次是社区医?#28023;?#28982;后是专科医院

满意情况去医院的人对医?#33529;?#26500;的服务质量满意度指数北京最高北京去年是第三今年排名第一然后是南京杭州广州郑州这是前5位平均值是64.66不满意的是长春贵阳福州昆明哈尔滨其他省市是居于中间

对医疗保险个人负担部?#36136;?#21542;满意满意度指数最高的依然是北京北京去年是第二今年第一宁波去年第一今年第二然后是贵阳乌鲁木齐合?#30465;?#38500;了深圳之外北上广得分都高于平均值对医疗保险个人负担部分不满意的是大连哈尔滨太原长春成都

我?#21069;?#31532;19项和第20项加到?#40644;?#31216;之为医疗服务满意度指数排名第一的去年和今年都是北京市得?#36136;?6.79然后最不满意的是长春市平均值是62.80

从年龄性别学历情况来看男性的满意度高于女性年轻人的满意度高于中老年人研究生以上的人的满意度高于大学以下的满意度

从医疗服务的调查结果来看首?#20219;U强?#21040;居民没有去医院就诊的比例是下降了2019年为22.99低于2018年的36%也就是今年去医院就诊的人数比去年增加了13%居民对就诊服务的满意度指数为64.66%处于临界点50和满意75之间医疗保险个人负担的满意度情况为60.94处于临界点和满意之间

2019年总体的医疗服务满意度指数是62.8处于临界点和满意度之间略低于2018年的65.31

我们另外还做了一个专项调查这个专项调查跟去年是一样的问题是您现在是否认为现在是?#37085;?#20303;宅的好时机三个选项好的时机不?#33539;?#19981;好的时机结果是南宁沈阳重庆郑州青岛西安长春长?#22330;?#21335;京贵阳昆明济南成都南昌他们都认为现在是好时机高于平均值的后面都是低于平均值的北上广深认为是好时机的人数比重是低于平均值的认为不是好时机的主要是西宁银川兰州合肥和长春2019年的平均数32.74%的人认为今年是?#37085;?#20303;房的好时机41.35%的人认为不?#33539;?5.91%的人认为是不好的时机跟2018年相比有所变化2018年23.6恩%的人认为是好时机而46.5%的人观望29.9%的人认为不是好时机整体看大家?#37085;?#20303;房的时机还是乐观度提高了

由以上分析我?#24378;?#20197;?#36152;?#30340;基本结论第一35个城市居民生活质量调查结果显示总体而言在我国经济高质量转型背景下消费者信心保持稳定但是从医疗教育健康各项满意度指数来看解决满足人民对美好生活日益增长的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾依然任重道远

所以我们?#36152;?#30340;结论是总体稳定稳中有忧谢谢大家

张连城?#20309;?#31616;单说三点

第一这些数据是与国?#24335;?#36712;的得到了佛罗里达大学郭毅教授的鼎力支持

第二这些数据对于描述健康人力资本教育人力资本其实都是很有重要意义的今天的数据不详?#31119;?#35768;多数据没有公布要想得到这些细分数据请看今年第七期或者第八期的经济学动态这还需要杨明新主任的支持更详细的数据可以看社科文献出版社今年底以前出版的蓝皮书那个数据更详?#31119;?#20294;是时间要偏晚所以希望得到社科文献出版社的鼎力支持

第三看完这个报告?#38498;?#25105;们研究院的全体人员对下一代的负担对居民的健?#24213;?#20917;表示深深的担忧

王军各位嘉宾各位同学各位老师下午的讨论继续上午张老师给我们讲了一个非常宏大的命题在70年中国经济增长这样的一个发展历程当中我们中国已经摆脱了原来一穷二白的面貌而且经过改革开放40年的经济发展中国经济也发生了?#28895;还?#30340;变化我们现在成为第二大经济体作为一个大国面临经济减速的问题怎么能保持经济增长的速度经济学界有一个?#24425;?#35201;提高创新能力以创新来引领增长引领发展

我们第一位演?#24067;?#23486;是北京师范大学沈越教授他的演讲题目是大国模?#36739;?#21019;新模式的转换与升级?#20445;?#26377;请沈老师

沈越这是个命题作文大国模式也涉及到了70年的问题只不过题目不能太长

根据创新策动主体在创新中的不同地位和作用可?#36234;?#29616;代经济中的创新分为三种理念模式第一种理念模式是以个人创新引领的创新模式个体提出创意并通过个体在市场中组织资源来实现的创新这种创新模式的背景是存在激励个人创新标新立异个人成功的制度安排如对个体成功的物质?#22836;?#29289;质的激励在崇尚个人主义的文化背景下这种创新比较多见同时它有灵活健全的市场尤其是要素市场使这些市场能够为创新者提供创新活动所需要的资源

这种模式最突出的特点是它有利于出?#20013;?#24444;特意义上的革命性的创新即对原来的技术路线和组织方式进行颠?#24425;?#30340;再造个人的风险小

第二种理念模式我把它概括为企业策动的创新模式这种创新的创意来自企业并通过企业组织来实现的创新这种模式的背景和特点是存在注重集体组织力量的制度安排推崇企?#23548;?#20307;主义的文化同时有成熟健全的企业组织和治理模式

这种模式的特点是基于对创新风险的规避不宜产生颠?#24425;健?#38761;命性的创新但是它具有在原有框架下对技术和组织完善深化的优势就?#21069;?#19968;件事儿做的非常精准非常完善但是它从组织的角度考虑如果出现错误股价就跌了企业就垮掉了所以革命性的创新这种框架不太有利

第三种创新模式是国家主导的创新模式由政府直接提出创新的倡议并组织实施或者政府有明确的技术政策和产业引导由个体或企业来负责执行这种创新的模式前提是要存在国家主义的制度背景?#37096;?#20197;视作集体主义历史文化传统的一种特例

这种模式的特点是政府有组织资源来推动创新的动机和能力它有助于后发展国家通过模仿式创新来快速实现追赶的优势同时也有将技术与组织锁定在追赶模式中的弊病

第二个问题讲一下创新的三种现实的模式在现实生活中不存在?#30475;?#30340;理念模式一个国家中总是多种模式并存但三者有不同组合?#25345;?#27169;式在一国的创新体系中发挥主导作用

现实中的第一种模式盎格鲁-撒克逊文化背景下的英美个人创新模式占主导地位作为近现代先行国家中的后来者葡萄?#39304;?#35199;班牙都走在英国前面但是后来被英国超过了很大程度上是英国率先制定了专利法等一系列和市场经济相吻合的制度保护和鼓励了个人的技术创新使原来落后的英国超过了欧洲大陆国家率先实现了工业化

两次世界大战?#38498;?#32654;国成为这种创新模式的领军者绝大多数熊彼特式的颠?#24425;?#30340;创新二战?#38498;?#37117;是出现在美国

由于这种模式对市场发育程度如支持创新的风险投?#25163;?#24230;以及特有的个人主义的文化有较高的要求其他国家比较难简单地模仿借鉴

第二种模式我认为是欧洲大陆国家和日本这种国家的创新模式是以企业推动的创新占有主导地位这种模式是在革命性的创新出现?#38498;?#36825;种模式它的优点是能迅速的跟进深度发掘原创的潜能并且能把这些技术应用于更广阔的领域扩展?#30001;?#21407;创的价值链这种创新模式的产生有一定的历史文化背景如行业关注企业和行业协会的深度合作以及职工培?#25285;?#31561;等制度以及个人对职业的忠?#24076;?#31934;益求精的工匠精神就这些特质我们知道在欧洲国家尤其在德国在日本非常盛行所以这些国家的高附加值的精细制造业一直走在世界的前列

第三种模式我把它称为沙俄和苏联等创造出来的国家主导的创新模式中国是洋务运动就开启了这种以模仿为主的技术创新模式在两国后来的计划经济时代把这种模式推向了极致企业和个人仅仅是创新的被动执行者创新的创意组织资源的实现都是政府由于缺乏企业和个人创新活动的支持计划机制最终窒息创新只有在政府不计投入的少数领域中可能会有例外

中国改革开放?#38498;?#20225;业和个人的创新动机被激活相应的机制现在也在不断的成熟不过政府在创新体系中仍然占据主导地位企业和个人的创新仍然处于从属地位我们创新体系的名字就叫国家创新体系中国现今的国家创新体系我们放在70年历史发展的过程中甚至放在150年从洋务运动以来的历史背景中它既有利也有?#20303;?/p>

大国模?#36739;?#25216;术创新模式选择问题回顾过去着眼现实和展望未来我?#24378;?#20197;把改革开放以来的中国创新模式分为3个阶段

初期?#23548;?#19978;可以追溯到150年前的洋务运动以学习模仿实用技术为主的阶段因为学习比创新的成本更?#20572;?#19988;来得很快在这个阶段以政府为主导的国家创新体系发挥了积极作用因为这种模式除了发挥个人和企业的作用外在增加了政府的推动力可以缩?#35848;?#36229;时间与此同时由于这个阶段是以学习技术为主政府有可能根据先期发展国家的经验把?#21344;?#26415;发展的现?#26149;?#24066;场前景

经过40年改革开放的发展?#38498;?#25105;们现在的创新模式大概我把它定义在学习加上再创新的模式当然也有少数例外现在仅依靠外来的技术和经验已不能支撑中国经济的高质量发展原始创新变的越来越重要同时我们学习也不再是简单的模仿而是在学?#24052;?#26469;技术管理和制度的基础上实现再创新目前除个别领域以外这种学习再创新的模式已经成为中国创新的主要形式比?#31995;?#22411;的例子就是高铁原创的技术都不是中国的但是中国的技术可以做到比其他国家更优

随着中国与先期发展国家差距的缩小国家创新模式亟待调整需要不断提升企业和个人在创新体系中的地位

我这儿做了一个设想?#38498;?#30340;创新模式是以前沿创新引领的创新模式随着中国与发达国家的差距缩小中国可借鉴学习的空间也会逐步变小前沿创新就愈加重要只有在更多的领域中中国走到世界技术的最前沿中国经济才可能真正实现高质量发展在中国主要依靠某个主体来推动创新已经不能满足我们大国模式的要求尤其需要改革的是?#20013;?#30001;政府主导的创新模式这就需要重新安排个人企业政府三者在现今创新体系中的地位提升个人和企业在创新中的地位和作用逐步降低?#22270;?#23569;政府的主导作用

三者的地位和作用可做如下考虑

政府主导的创新主要是三个领域基础研究领域尤其是基础科学的研究领域因为科学研究是不挣钱的靠政府来支持涉及国家安全的非市场化的领域国家安全?#37096;?#20197;市场化但是有一部?#36136;?#19981;能市场化有钱他不卖给你你怎么办自己干技术与市场前景明朗的领域就是政府能把握的

需要指出的是这里说的政府主导作用强调的是政府的兜底责任就是说我们在这些领域里企业和个人不能干得很好那么政府来兜底并不排除个人和企业主导在其他领域里政府的主要任务是通过深化改革营造有利于创新的制度安排和文化环?#24120;?#20197;激励企业和个人的创新同时政府应该减少依靠政策来激励创新的做法因为政策易变?#20063;?#31283;定还会激发套利式的机会主义行为

欢迎大家批评指正谢谢大家

王军?#21512;?#38754;再把我们的聚焦点转回到国内下一位演?#24067;?#23486;是国务院发展研究中心社会发展研究部副部长李建伟研究员

李建伟非常抱?#31119;?#21407;来想讲的题目文章还没写完中国经济的内在发展规律与中长期前景讲中国国内经济增长的问题最近大家都在做?#38382;?#20998;析我上一周也应邀到民建中央他们想让我去讲一讲正?#23186;?#22825;这个会有点炒剩饭的意思但是现在?#38382;?#20998;析这个会上讲的人不多我来讲一讲?#23548;?#19978;各界都非常关注

从6个方面来简单的说一下我个人的观点

首先看一下中国经济的阶段性发展特征我们怎么来?#21019;?#20013;国经济增速的?#20013;?#19979;滑我觉得这是非常重要的昨天晚上刚回来国务院发展研究中心在昆明召开的?#38382;?#20998;析会大家?#24425;?#23545;这个短期的经济增长非常关注这种经济增速有它内在的规律性为什么这么?#25285;?#19968;定把握住我们经济发展的内在规律性把握住不同的经济阶段经济增长速度是不一样的要有这块

?#20197;?#26469;做过研究在这个会上从不同角度讲过首?#20219;?#20204;要知道中国的居民收入分布是服从正态分布的智商服从正态分布工?#24066;?#25910;入财产性收入转移性收入?#20154;?#22823;收入都会服从正态分布在服从正态分布的情况下消?#30740;?#27714;基本上?#24425;?#26377;规律的规律性从耐用消费品来说它的分布就是正态分布它的增速就是一个完整的波动周期非耐用消费包括服务消费它的增长就是一个半增长周期同时我?#24378;?#34385;到创新需求考虑到更新需求无论是耐用消费品还是非耐用消费品包括服务消费的增长肯定是一个连续的周期性波动的过程

在搞清楚这个消费之后我们进一步拓展到投资拓展到整个产业拓展到整个经济整个经济肯定是一个周期性波动的过程但是有一点在不同的发展阶段不同的周期你的经济增长动态均衡值或者潜在增长率是不一样的这种潜在增长率取决于什么很重要的是取决于经济的投资加速数或者跟你的产业结构有关当然你的波动在不同的时期波动幅度也不一样它跟投资加速数?#24425;?#26377;关的把握住这点非常重要对?#21019;?#24403;前我们的经济增长非常重要

我?#24378;?#25105;们的实体增长中国季度GDP的增长潜在增长率或者动态均衡值到今年一季度是降到了6.8总的来说它还是处在底部为什么下一节我们再讲

大家都知道从产业结?#36129;?#21270;上午黄群慧讲的对应中国经济发展的阶段做了划分我们的分析?#24425;?#24046;不多七八年?#38498;?#26377;四个阶段从2010年?#38498;?#20013;国经济进入了一个不能?#23707;?#26399;也就是第三产业相对快速发展的时期不同的发展阶段大家都能看到经济的增长速度是不一样的特别是1990年到2000年以及2000年?#38498;?#22686;长速度不一样为什么会出现比较高的增速特别是2000年?#38498;?#36830;续8年增速不断提高很重要的就是与经济结构有关经济结构特别是工业化或者重工业化阶段前面我们说了与经济的投资加速数是有关根据投入产出表做了一个测算服务业或者第三产业投资加速术是低于1的单位消?#30740;?#27714;需要的或者拉动的投资不到1工业特别是制造业一个单位的消?#30740;?#27714;需要4个单位的投资这块结合前面的增长速度的变化我们现在进入了第三产业相对快速发展的时期很重要的是因为我们消费结构商品消费基本上饱和了进入了服务消费快速增长的时期服务消费拉动的投资或者需要的投资是很低的所以大家?#36234;?#24180;1-5月份投资增速只有5.6%跟过去20%30%的增速不可比有很多政策性的因素但很重要的?#24425;?#19982;国内消费结?#36129;?#21270;密切相关的因为服务业增长较快它需要的投资是比?#31995;?#30340;我们投资增速的下降?#24425;?#19968;个趋势性的东西

投资增速如果相对变?#20572;?#25972;个GDP的增速必然下来大家都知?#26469;有?#27714;的角度来?#25285;?#21516;样的消费增速投资增速比?#31995;?#33258;然整个经济增速就下来了

要素供给的角度人口结构的变化到了现在这个阶段每年我们新增的?#25237;?#21147;大?#23478;?#23601;是在1100万到1300万之间这?#20013;?#22686;的?#25237;?#21147;规模能够支撑多快的增长很重要的看技术进步我们这块原来讲过?#21307;?#22825;还是想再讲一下

第一中国的?#25237;?#21147;供给2010年?#38498;?#22522;本上进入了总量供给不足的阶段当然结构性的过剩?#24425;?#23384;在的整个?#25237;?#21147;供给规模在2016年2017年基本上已经达到峰?#25285;婧?#23427;逐年下?#25285;?#27599;年新增1100多万的?#25237;?#21147;除了这个还有每年要退出的扣除退出的?#38498;?#25105;们每年的?#25237;?#21147;供给规模是不断下降的按照我们的估计这个数据跟?#23548;什?#19981;多到2025年基本上降到10.6亿人大约比峰值低了1600万

在这种?#25237;?#21147;供给的情况下根据我们整个经济技术进步的内在趋势我们的经济增长速度是多少它的速度就是不断下降的比如从2017年支撑的是6.82025年它就到5.2了2025年?#38498;?#36895;度还会进一?#36739;陆担?#36825;就是我们从要素供给的角度能支撑的速度就是这么高

?#26377;?#27714;角度看中国经济增长的潜力与前景出口是我们必不可少的但是从2015年达到13.75这个高度?#38498;?#19981;可能无限扩张2018年降到12.8之后可能还会进一?#36739;?#38477;

张平?#21512;?#21322;场我们请中国人民大学著名教授杨瑞龙教授上来给我们讲讲提振民营经济投?#24066;?#24515;与国企混改?#34180;?/p>

杨瑞龙谢谢张教授谢谢首都经贸大学这个论坛我好像没缺席过?#21307;?#22825;演讲的题目提振民营经济投?#24066;?#24515;与国企混改?#34180;?/p>

这个问题当然是个老问题这个问题的提出和我们整个经济的背景发生了变化是有关的大家知道2010年以来中国经济经历了一个?#20013;?#30340;经济下滑

这张图?#20174;?#30340;是尽管?#23548;GDP增速稳得还可以基本上在6点多以上但是名义GDP从2017年初开始下滑比较厉害三驾马?#25285;?#25237;资消费和进出口今年以来特别去年开始除了进出口这一项表现得还可以消费投资都出现了一个明显的下行在三驾马车中中国增长的非常重要的因素投资除了房地产投资去年下半年以来到现在还表现得尚可其他所有的投资包括基建包括制造业等等投资都处于一个明显的下行当中

最为主力的制造业投资出现了大幅的下滑今年1-5月份仅仅增长了2.7%较去年增速大幅回落了6.8个百分点制造业的下滑我们民营经济大部?#36136;?#22312;制造业里因此也拖累了民间投资增速下滑到5.3%较去年同期回落了3.4个百分点民营企业投资为什么不足原因很多时间关系不展开讲了由于民营企业处在下游上游行业总体上来?#24067;?#26684;比较高下游产业相比较而言存在比较大的成本影响第二民营企业融资难融资贵的问题?#24425;?#27604;较显著的第三实体经济投资回报率在?#20013;?#20302;迷政府投资国企与民争利对民间投资产生了明显的挤出效应还有一些所谓的玻璃门旋转门等等使得民营企业投资的机会比较少

应该说当下中国经济稳增长防风险是两个非常重要的任务怎么样更好的防范风险也依赖一定的增长速度可?#26434;?#26102;间换空间来解决我们相当多的风险

稳增长比较?#31185;?#30340;就是稳投资三驾马车里还是要稳投资稳投?#19990;?#38754;分几块投资基建很重要房地产也很重要但是可能对我们未来中国经济增长质量提出一个高质量发展从高质量发展关键要稳民间投资民营企业在中国经济中所起的作用毋庸置疑因此怎么样来提振必须要提振民营经济的投?#24066;?#24515;大家达成了一些?#24425;?#24590;么提振民营经济的投?#24066;?#24515;所以这就是我的选题当下比较有效的一个手段提振民营企业要抓住推进国有企业改革的契机推进国有企业改革与提振民营企业投?#24066;?#24515;两者结合在?#40644;w?#21487;?#20113;?#21040;一箭三雕的功能

大家知道2015年?#38498;?#25105;们国家出台了非常重要的文件在这个文件里确认了国有企业未来改革的原则是分类改革也就?#21069;?#22269;有企业分为AAA类工业两类在AAA类行业里要大幅推进市场化进程怎么推进紧接着中央和国务院又出台了几个相关文件这个文件里非常重要的核心就在分类改革的原则下要加大力度推进国有企业的混改国有企业混改什么意思国企入股民企民企入股国企国有企业员工持股这几?#20013;?#24335;国企混改本身不是我们现在提出来的上世纪90年代随着国有企业分离股份制改革我们就明确了混合所有制是公有制的一?#36136;中?#24335;当时就推进了2015年?#38498;?#20877;推进混改在很大意义上来讲它在分类改革下来推进混改一方面混改对于改革国有企业让它成为真正的市场主体意义重大还有一个非常重大的意义通过混改给民营企业提供了一个非常重要的机会为什么这么?#25285;?#22240;为混改的核心就是民企入股国企这是一个改革的非常核心的内涵国有企业有它的优势有什?#20174;?#21183;融资优势和市场支配的优势民营企业经营机制比较灵活通过民营企业入股国企一方面可以享受到国有企业的优势国有企业也通过和民营企业合?#19990;?#25913;善它的经营机制这就是我们改革的含义

从另外的角度来?#25285;?#20026;什么说对民营企业是个机会因为民营企业当前遇到的困难有的说融资难有的说成本高但是民营企业遇到的最大难题就是玻璃门旋转门天花板什么意思民营企业现在很难在一个平台上和国有企业进行竞争为什么有很多市场禁入原则很多行业民营企业是进不来的因此把民营企业投?#24066;?#24515;下降归结为融资难融资贵?#25345;?#24847;义上是个伪命题因为民营企业大部分处在制造业它大部分都是中小型企业融资难融资贵是个永恒的问题如果民营企业在竞争条件下与国有企业不能同等竞争我们调查中发现真正好的民营企业并不是融资难融资贵的问题而是没有投资机会的问题因为很多好的投资机会都被国有企业占有了一旦他通过混改有很多投资机会的话银行自然会贷款给他如果民营企业他没有投资机会民营企业没有投资欲望银行业不愿意把款项贷给有很大风险的民营企业所以看来解决民营企业当前遇到的困难很大的方向就是怎么样来开放市场给民营企业更多的投资机会这可能是解决民营企业投资不足的一个非常重要的通道国企混改恰恰给了这样的机会假如真的通过国企混改推进改革不是简单的为混而混而是通过混达到改革目标的话既能实现国企改革的目标又能为民营企业投资提振信心要通过国企混改向民营资本进行开放提振民营经济投资的信心

这几年混改来看在国资委主导下我们央企和地方国有企业确确实实在大张旗鼓的推进混改而且它搞了很多试点但是混改具体看发现混是混了但是没改因为本轮混改中大部分都是国有资本和国有资本在混包括我?#24378;?#21040;联通这是重点整体混改整体混改从简单的数字上来看从原来股权非常集中到现在股权比较分散了但是进一步研究发现混改的对象主要是联通和人寿混腾讯也参与进去了但是比例很低包括南航国航基本上?#24425;?#22269;有资本混的比较多因此我们想要的一个目标现在没有实现民营资本入股国企的比重是比?#31995;?#30340;民营资本是不是在本轮开放它本身是有经济性的民营资本要和国有企业混它有动机寻求两个目标第一个目标作为财务投资人不要控股权就要有收益就可以来混哪一些民营企业比较有兴趣垄断性企业一般的竞争性行业民营企业作为战略投资人当然需要控制权没有控制权它当然不愿意进来本轮混改首先民营资本很难进入垄断行业它进不去改革中央企中的竞争性那一块比如南航东航的物流公?#31350;?#25918;了开放当中它又不愿意给民营资?#31350;?#32929;权民营资本是理性人当然不愿意所以导致了国有和国有混的比重比较厉害所以怎么通过本轮混改给民营资本更多的机会还得要进一步突出混改中的改?#20445;?#32780;不是为混而混

因此我提出本轮混改是不是真改革的一个非常重要的参照标准就是民营资本的参与程度怎么提高本轮混改中民营资本的参与程度首?#32676;?#35266;分类要有宏观分类标准的问题中央2015年文件我认为这是个比较好的文件提出了非常清晰的分类改革的东西原则某一个企业到?#36164;?#20110;商业类还是公益类文件里讲到谁出资谁分类这样分类标准就由客观标准变成主观标准了混改这个企业到底商业还是公益是企业的主管部门政府说了算很可能明明是竞争类企业他说是公益企业就没办法这个标?#23478;?#23458;观的标准

操作起来也不难国际上在指定相关的规制政策的时候有一个非常清晰的产业划?#30452;?#20934;我们国家制定相关产业政策的时候也有非常细化的产业分类标准从经济学来讲我们完全可以通过投入产出非常明确的对产业进行细分我建议国家能?#35805;?#22269;外的经验和中国的做法包括学术上的一些标准这样我们就可以把分类标准从一个主观标准变成客观标准如果把这个制定出来作为一个负面清单向社会公示国有企业完全对照商业类的本轮混改中就应该加大民营企业投资

还有一个微观分类标准在90年代以来央企在股份制改造乃至于上市?#38498;?008年之后它又获得了大量的资金它凭借融资优势大规模的进入到竞争领域所以导致了国有企业我们曾经搞过一次主辅分离之后2008年国有企业融资优势的时候进入竞争性领域现在一个央企垄断性企业竞争性企业很难?#25285;?#26126;知是垄断性企业但是它大规模进入到医药通信房地产我建议微观分类到微观上好好分分类本轮混改中如果你是房地产混改按照说法东航南航混改的单位是个物流公司那完全可以让民营资?#31350;?#32929;有什?#27425;?#39064;除了分类标准还担心国有资产流失的问题当下很重要的问题混改是个非常重要的机会通过混改给民营资本一个非常重要的机会打破玻璃门天花板这样的话既能在国有企业改革中推向深化?#25351;?#27665;营资本一个非常重要的机会民营资本投资上来了我们未来经济增长就有基本的基础了谢谢大家

张平?#21512;?#38754;有请陈昆亭教授讨论长期经济增长问题的思考

陈昆亭非常感谢论坛?#21307;?#30340;偏理论一点我们今天讲到具体国情?#23548;是?#20917;的分析非常多我稍微换一下有限需求市场?#38469;?#19982;增长理论?#20445;?#38750;常感谢建伟研究员他做出的研究形成了对我这个理论很好的支撑我提出一个概念叫有限需求?#20445;?#31616;单讲4个方面

需求有限的假设它的合理性为什么要提出第二是结合增长理论讨论一下为什么全球经济陷入滞?#20572;?#22238;答一下长期经济增长可能会出现的理论方面的一些问题还有有限需求下增长的理论和内生可?#20013;?#22686;长展望

首先讲有限需求的概念?#23548;?#19978;我们传统的宏观经济学的理论里从来没有人说过需求是有限的而总是假定需求是无限的因为什么我们的传统理论研究需求的时候总?#21069;?#25152;有的产品的需求综合成一个或者叫做一揽子商品用一个东西?#21019;?#26367;也通常假定代表性的个体是无限生命期的因此需求就自?#27426;?#28982;的好像永远是无穷大的而?#23548;是?#20917;是这样子的吗?#23548;?#30340;对?#25215;?#21830;品的需求是怎么样的刚刚建伟研究员已经说了我们好多东西已经饱和了不光城市很多具体产品的需求饱和了连农村很多需求也饱和了

什么概念?#23548;?#19978;人们对具体商品的需求都是有限的不是无限的这跟传统的假设很不一致比如我们每天需要的热量根据权威的研究报告是有限的让你吃下一筐馒头那一定是一个很痛苦的事儿绝对不是一件幸福的事儿所以绝对不会增?#26377;?#24212;而是减少效应同时大家都知道吃肉太多了?#36234;?#24247;不好对事物的需求是有限的?#23548;?#19978;对工业品比如我们日用的消费品?#24425;?#26377;限的对一些电器类的比如汽车电视大家的需求?#24425;?#26377;限的比如电视机十几年前有一个很火的?#21892;?#21483;长虹那时它涨的太火了为什么那时中国家庭主要需求最主要的产品就是三大件洗衣机彩电所以那时需求量很大所以那时最好的产业就是电视机

但是随着经济的发展今天中国对这?#20540;?#22120;基本上这种产业饱和了现在最值钱的?#21892;北?#22914;汽车这些我?#24378;?#20197;想象汽车会不会也有饱和那一天一定会

我们提出有限需求的概念是一个新概念我们是想说人们对具体商品的需求是有限的当然任何一个经济学假设都是有限层面不能说绝对的我对某一种商品就是无限的咱不抬杠我们只?#23707;?#35266;的总体的一般意义下的描述看它是否是合理的

也有一些具体的数据限于时间?#24425;?#33021;展示的不一定都说有限需求早期的思想也有最早的像沃尔的维生素模型早期他提出最早用维生素这样很好的例子来说明人们对商品的需求是有限的不是无限的因为维生素吃了是有益的但是吃多了是有毒的类似的还有高夫的研究等等也指出很多需求是有限的

有限需求形成的过程?#23548;?#19978;我们从消?#30740;?#27714;的追踪或者形成的过程来讲也有最早消费习惯habit formation?#20445;?#19968;个潜在的合意的需求水平?#23548;?#19978;?#24425;持?#31243;度上?#21069;?#21547;了对于有限需求的一种近似的描述但是这跟我要说的有限需求是有?#29616;?#30340;或者本质的区别的

还有一个看起来比较新的Chetty2016年发表的文章但是这个文章他2004年就?#26149;?#20102;他提出消费程度的概念已经很火了引用率已经很高了包括消费习惯这两个概念表述的人们有一种合意的或者潜在的需求水平但是他们在研究这个概念的时候随着总收入水平的增加这种合意的潜在的需求水平?#24425;?#20250;增加的所以我这里为什么再提出一个新概念有限需求是说人们对?#25215;?#21830;品的需求是严格有限的是绝对有限的不是随着收入水平的增加而增加的这?#25351;?#24565;的不同如果我们假定这?#25351;?#24565;是合理的是能够更好的真实的描述?#23548;?#30340;需求这样一个行为或者一?#25351;?#24565;的话我下面将有一个论文我们将形成的研究结论是将很大程度的改变原有的传统理论的一些结论将会产生一个非常奇妙的有意思的事情就是对长期经济增长的一个规律的改善当然?#20063;?#30693;道现在到底是否能经得起检验但至少建伟研究员给?#23435;?#19968;个很好的信心我非常感谢他

我们来考虑传统增长理论的局限?#23548;?#19978;我们知道增长理论最早的有新古典的增长理论?#24515;?#29983;的增长理论一致增长理论等这些理论都是在均衡的框架下来研究的看起来是考虑了需求和供给两侧的因为它是均衡是希望在均衡的框架下来研究长期经济增长的一个潜在的增长率但?#23548;?#19978;我们仔细的研究会发现这样的均衡理念传统的增长理论的框架理论里几乎都是在讨论从供给侧来进行改进进?#20852;?#32771;进行找问题

比如资本是生产的要素?#25237;?#26159;生产的要素技术是供给侧的要素当这些要素的改进或这些方面的努力或这些方面所进行的研究都是供给侧的而传统的增长的框架里这?#24535;?#34913;的框架总是在假定说需求就在那儿没有人很认真的思考结构?#26377;?#27714;侧微观的一些不同它的结构的变化会怎么样影响长期经济增长的一般规律

所以我?#24378;?#20197;这么简单的来?#25285;?#38271;期经济的增长理论传统的一直从供给侧解决问题我们现在提出来的供给侧的一些方案恐怕也都如此我们是不是也应该?#26377;?#27714;侧来考虑一下我现在觉得是一个很好的方案我提出来的用有限需求这样一个新概念因为我发现人们需求的行为?#23548;?#19978;不是有限的所以我想从这个角度来改进对于长期经济增长问题的一个不同的思考

有限需求首先需要对于消?#30740;?#20026;也就是效用函数的描述我这里展示的几种描述消费习惯消费?#20449;担?#36825;是为了说明我下面将要提出来的有限需求这样一个特殊的效用的传?#26657;?#20063;就是说其实是有一定的联系怎么改进过来的所以我这里面核心的部?#24535;?#26159;提出来有限需求我的一个新的效用的形式

这里面我们注意到我这个效用函数里有一个C不带下标的C我这里把它定义为饱和需求?#34180;?#24403;然我考虑的是一种理论我在讨论这种理论的合理性所以管它是哪儿反正就是一个饱和的状态假定是存在的设定了这样效用的形式使得它具有了一个内在的有限需求的水平

在这样一个框架下我建立一个非常简单的模型当然我有点?#36947;?#27809;有把论文里全部的Model都展示出来我只是展示了一个小部分这个小部分仍然假定的是总量的需求?#23548;?#19978;我论文里讨论的有分类因为我们要考虑不同的商品它的饱和长期经济增长的问题我?#24378;?#20197;把它这样看?#23548;?#19978;不同的产品有新产品不断创新我把它叫做横向的技术进步横向的进步在创造新产品另外还有旧产品不断的技术改进我把它叫纵向的技术进步?#23548;?#19978;技术的改进有两个一个是纵向的一个是横向的长期经济增长就决定于横向的也就是新产品不断的推出因为旧有的产品总会有一个饱和的时期假如没有新产品创新出来所有产品都饱和的时候经济就停止了就没有增长为什么有一些经济会停止了会不太增长了就是做横向的创新不足所以这样的话可?#38498;ܺ媒?#37322;比如一个国家最初它为什么会发展得很快因为所有商品都不饱和我们从一个比较落后的经济发展起来的时候所有都是需求我们的需求?#23545;?#30340;于供给的能力但是当供给生产的水平一天天改进这个国家发展得很快发展得很好供给能力不断增加的时候会发现所有的商品慢慢慢慢都开始饱和了于是这个国家的经济慢慢自然总体的增长?#31034;?#20250;下?#25285;?#36825;很自然的事情这时候怎么办我们就需要增加横向的创新的力度新产品要不断的创新出来才有可能继续增长

我们有一些结论时间有限简单展示一下在这个模型下均衡的家庭储蓄是有限的常数

关于技术进步的效应我们也有一些结论比如有限需求假设下纵向的技术进步会导致一般工人家庭部门的收入水平的下?#25285;?#32780;不是增加不是我们传统理解的增长了?#38498;?#22823;家分?#26696;?#37117;分多了不是

命题3需求饱和的经济中纵向的技术进步不能推动经济的增长社会经济达到需求饱和水平后出现?#24052;?#28382;现象

命题4对无财?#36745;际?#30340;家庭总需求饱和后增长停?#20572;?#36130;富增长对于总需求的可?#20013;?#22686;长没有贡献

这样的话我?#24378;越?#37322;收入差距极端扩大之后为什么对增长形成了这样一个负效应因为两头都受限制因为收入最高的那部分人对增长?#36824;?#29486;因为他的需求都饱和了收入最低的部分同样贡献不了所以经济最终回慢慢陷入?#20102;?/p>

无财?#36745;际?#30340;家庭对?#20013;?#22686;长没有贡献经济长期可?#20013;?#22686;长依赖于有财?#36745;际?#30340;家庭对未饱和商品

一些实证调查的结论从美国家庭服务消费结构的变迁可以看到?#26029;?#19978;升最快的就是医疗服务的需求我?#24378;?#20197;看到未来的产业真正有?#20013;?#22686;长的就是保健所以我们一定要注意保健产业一定是有发展前途的这是有指导意义的

不同家庭资产结构表西南财经大学的2018年中国家庭财产健?#24403;?#21578;0-20%是最穷的部分他们消费率非常高消费率达到92%什么概念不能受到任何冲击因为他的钱每次要花光的80%的家庭消费率都非常高谢谢

张平这个讨论非常有意思因为现在大家都在讨论有限需求而且一边一边扩展原来中国很穷现在都?#21592;?#20102;饭现在讨论?#21592;挂院?#21830;品过剩?#38498;?#26381;务需求很大服务饱和?#38498;?#26410;来的整个需求是什么发达国家扩展到发展中国家获得更多需求全世界的人普遍?#36745;院?#26377;限需求更为严峻这是一个很好的理论的讨论和现实中的对应下面请彭建强教授讲讲振兴农村战略

彭建强有限需求陈教授讲的非常好非常深刻商品的需求是有限的中国至少在今后相当长一个时期我觉得还有一个增长空间就是城乡建设过去多少年我们国家的城乡建设?#32479;?#20065;经济社会的发展毫无疑问是取得了巨大的历史性成就但是在这些微观?#23548;?#30340;过程中特别是我们从事城乡建设和规划的一些同志会体会到我们在其中面临矛盾和问题的困扰这个问题是什么呢是由于未来的城乡体系演变的不?#33539;?#24615;这个城乡体系我是指城镇和农村的数量规模布局这个格?#36136;?#20160;么样子而这种演变不是完全?#33539;?#30340;由于这种不?#33539;?#24615;给我们的城乡建设和投?#31034;?#31574;带来了两难选择这个两难选择表现在在城市的一头为城市的建设经常会出现跟不上城市人口增长的需要结果导致了城镇的规划建设一些市政工程经常会出现一些被动的反复群众有时会是我们老折腾不断的拆了建建了拆

在农村一头的问题主要是由于对农村未来规划的定位不一定准确所以使?#38376;?#26449;的投资建设?#37096;?#33021;造成一些投资的浪费走了冤枉路比如随着农村人口的流失和部分农村的空心化农村学校的布?#25351;?#25945;育思想的配置这个错配问题就很突出了过去我们在扶贫开发当中搞了一些村庄建设有些也发现花了一些冤枉钱走了冤枉路所以这个问题的症结就在于我们国家还处于城镇化进程中城乡人口流动?#32479;?#20065;格局动态变化之中在这个动态变化的过程中我们必然面临城乡投资建设决策的不?#33539;?#24615;的两难选择

现在我们推进乡村振兴战略同样还在面临这个问题特别是我们现在强调城乡人口和要素要双向流动在双向流动的过程中如果我们处理不好这种不?#33539;?#24615;和两难选择可能就更为困扰所以要从理论上澄清思路认识在?#23548;?#24403;中要创新方法路径刚才?#19968;?#25253;的是第一个问题

第二我要说一下新?#32479;?#38215;化和乡村振兴的关系我说的理论澄清认识主要是解决这个问题乡村振兴和新?#32479;?#38215;化的关系对这个关系大家都很清楚都很明确一方面我们要坚持走新?#32479;?#38215;化的道路农村问题的解决在城镇化的过程当中人口流动的主流还是农村向城镇的流动所以不管是异地的城镇化还是就近就地的城镇化即使是发展中小城市发展县城发展小城镇总之都是城镇化都是吸纳?#32479;?#36733;农村人口转移的所以通过城镇化吸纳农村人口在一定程度上消减了三农问题减轻了农村建设的任务和压力它?#24425;?#22312;助推乡村振兴

从城乡规划来?#25285;?#22478;镇的规划相对来说更为清晰农村的规划?#22836;?#23637;相对来说这种不?#33539;?#24615;更明显这是一方面我们要推进

另一方面我们还要强调要坚定的实施乡村振兴战略乡村振兴还不能等要推进人口城镇化不能忽视乡村振兴有少数人会认为由于这种两难选择由于城镇规划相对更清晰有少数人认为应该等城镇化完成之后等城乡人口流动稳定了再搞乡村振兴乡村振兴?#24425;?#19968;个发展的过程特别是在中国农村的演变将是一个长期的历史过程即使将来从长远来看要消亡的农村它仍然可能还要再继续存续20年30年这二三十年仍然承载着相当多的农村人口这二三十年仍然需要这些农村人口农村居民的生产和生活的改善和提高如果没有农村的建设?#22836;?#23637;农村人口的物质资本和人力资本如果不能得到有效的积累和提升那么它向城镇化的转移和它的流动也不会是彻底和真正的城镇化的质量?#24425;?#19981;高的所以既要城镇化又要乡村振兴所以我们就很清楚城市化和乡村振兴要兼顾要双?#26234;?#21160;

我现在想强调的一点它俩不只是双?#26234;?#21160;的关系我想把它说成是完全一体的关系?#23548;?#19978;应该这样来理解新?#32479;?#38215;化和以往传统的城镇化相比一个重要的特点它是着眼于解决三农问题乡村振兴和以往的农村建设相比它是着眼于走城乡融合发展之路的它强调了农村就地的城镇化?#32479;?#20065;融合的发展从不同角度城乡一体统一到城乡发展一体化这样一个更为深刻而广泛的概念上来这个意义上乡村振兴和新?#32479;?#38215;化不是简单的并列关系而就是城乡一体城乡融合的关系

第三城乡融合怎么融合怎样?#24179;?#21069;面的两难选择从宏观层面很明确了在宏观政策方面就是要建立城乡融合发展的体?#33529;?#21046;和政策体系

在具体?#23548;?#24403;中我认为它应该探索多角度多形式全方位的城乡融合形式比方我在这儿提三?#24535;?#20307;的融合形式第一?#24535;?#26159;在农村地区拓展城乡融合就是利用城市的要素向农村流动来促进农村地区的一二三产业融合发展和农村的新型社区建设来实现农村地区的就地的城镇化或者是实现农村的现代化这是一?#20013;?#24335;

第二?#20013;?#24335;的城乡融合就是着眼于城镇这一头在城市在城镇拓展城乡融合就是继续推进以?#23435;?#26412;的城镇化包括农业转移人口更好的融入城市实现市民化这?#24425;?#19968;个方面这是一个融合

第三个融合形式我想说的是在一定的区域范围内直接实行城乡政策的一体化比方说县城县城和农村主城区和?#35760;?#20892;村就是完全一个政策在我们国家发达地区在一定的县域和地市域范围内已经实行城乡一体的政策我们多数地区还没有在这方面我的建议是要分层级分区域可以?#26377;?#21040;大来?#26469;?#30340;逐步推进?#26469;?#26377;序的推进但是要积极的推进城乡一体的政策这是我说的三种融合形式这些融合形式都是在直接的或者间接的推进乡村振兴

?#19968;?#25253;的第四个内容对于不同类型的村庄农村建设面临的一些两难选择我们去年国家的乡村振兴规划非常好提出了要科学精准的分类推进不同类型村庄的发展把我们不同类型的村庄分成四类一类是集聚提升类的村庄是指规模有一定规模中心村要拓展的还有更多的是将来相当长的时间内还要继续存续的这类村庄是大多数?#24425;?#20065;村振兴的重点这里面要注意的问题正因为它包含了大多数的一般村所以这个一般的村在长期发展过程中将来可能还会面临各种多元复杂的分化这部?#21046;?#23454;?#24425;?#26368;充满不?#33539;?#24615;的方面对于这一类村的建设近期远期规划结合有步骤有?#25215;?#30340;推进城乡建设这是一类村庄

第二类城乡融合类的村庄也就是成?#21363;?#35268;划定位也比较清楚因为它主要是融入城市?#32479;?#24066;的?#36234;?#25215;担城市一些功能的外溢或者为城镇服务这类的村庄要保持乡村的形态要实现城市化的治理这类村庄建设过程中应该注意的因为是城?#21363;?#36824;处于城镇不断扩展当中因为城镇不断扩展当中这个城?#21363;彩?#21160;态外移的正是因为它是动态外移的所以它的规划和定位需要注意?#20048;?#30001;于短?#26377;?#20026;造成将来城市建设的被动因为今天是?#35760;?#26449;明天可能是主城区这是要注意的问题

第三类是特色保护类村庄定位也比较清楚就是那些历史文化名村传统村落还?#26032;?#28216;景点还有特色少数民族村寨这些定位也非常明确也很清楚属于特色保护这类村在建设过程中要注意的问题是这些村落的保护民?#26377;?#24577;的保护包括传统的生活?#20843;?#25991;化的保护和传?#26657;?#35201;注意和这些地区的农民在现代化的过程中也要求改善物质生活条件改?#33529;?#30784;设施这个关系要处理好

第四类属于搬迁撤并类的村庄这类的村庄?#24425;?#23450;位很清楚就?#21069;?#36801;撤并但是这类村子在实施过程中要注意什么因为这些村的构成主要是那些由于自然条件恶劣生态脆弱不适合生存少数的由于乡村建设需要整体搬迁不太适宜生存的这些村人口已经很少了这些村看似需要整体拆迁的但是要注意这些村事实上现在村里已经没有多少人了村庄形态只是物质上有方自在这儿要拆这个房子这个房子是有主有人的这些人已经在别处定居生活了对于这类村的拆迁还要慎重的在异地建新村因为有可能建的是空村看似有人?#23548;?#27809;人对这种情况应该着眼于消化安置这些人口比如帮助他更稳定的进城就业就业安置通过就业的安?#23186;?#20915;了村里人口的问题但是实现稳定的转移不一定是在异地建新村要在适宜的区域更好的安置这些人口走这样的村庄发展的路?#21360;?/p>

总之乡村振兴我们国家农村建设是多元复杂的还有好多特殊情况既要立足当前又要着眼长远要科学规划精准施策扎实有效准确的推进乡村振兴我的汇报就到此结束谢谢大家

张平乡村振兴是一个很大的国策包含了城乡一体化普惠和未来发展是不是特殊支持这些都是不同的一些角度进行了讨论正?#23186;?#21512;四类村庄已经把什么叫普惠什么叫一体化什么叫撤并给我们讲出了一个混合的道路下面我们回到70年有请陈乐一教授给我们讨论周期

陈乐一?#20309;?#24456;荣?#20063;?#21152;第十三届中国经济增长与周期高峰论坛我已经是第13次参加这个论坛了2007年参加第一次会议以来我是连年参加所以我十?#25351;?#35874;会议主办单位像首都经贸大学经济学院的张连城教授等等社科院经济研究所刘霞辉研究员等?#20154;?#20204;盛情邀请我这个论坛办到第十三届确实说明这个论坛很有生命力我首先衷心祝?#21018;?#20010;论坛越办越好真的成为经济学的一个?#25918;ơ?/p>

我的题目是新中国70年经济周期的理论与?#23548;保已?#36825;么一个题目我们的会议主题是经济周期同时与新中国70年结合起来定了这么一个题目从这个题目来看这个题目很难讲出什么新意来可能更多的是从资料整理汇编但是我努力讲的有新意一点至少讲的有一点价?#25285;?#20840;部是资料汇编也不好

我这个题目是经济周期的理论新中国70年上个世纪50年代以来我们国家对中国经济周期理论研究的状况的一个回顾一个总结?#23548;?#26159;这个意思新中国70年我们中国的经济周期波动的具体情况是个什?#36766;?#20917;有两个部分组成

首先汇报一下经济周期的?#23548;?#21435;年底正好有一家优秀的期刊的一个优秀的编辑向?#20197;?#31295;我很高兴的答应了所以今年上半年我就努力做这么一个工作

经济周期已经研究得相当成熟了要做出特色确?#30340;选?#20174;以往的经验研究来看目前大多数文献采用马尔科夫区制转移模型研究经济周期的特征和预测经济走势但是很少有文献从长期角度利用这个模型所估计的平滑概率对我国经济周期进?#35874;?#20998;

另外对我国经济周期波动影响因素的研究大都集中于某一单一要素进行研究对多要素的综合影响解释不足这方面还有点空间

我在已有的研究基础上我这个研究做了以下的拓展马尔科夫区制转移模型结合我国1953年到2018年年度GDP数据分析新中国成立以来我国经济周期波动的非度陈性在模型基础上利用平滑概率对我国经济周期波动进?#35874;?#20998;

第二综合分析新中国成立以来我国波动的非对称性特征第三从制度政策供给需求四个方面构建马尔科夫区制转移模型全面分析不同周期阶段各因素影响我国经济周期波动的非对称效应外部冲击如何影响经济周期波动

首先经济周期的划分马尔科夫区制转移模型可?#38498;?#22909;的识别出新中国成立以来经济周期波动中的结构性的变化这是根据表1的检验结果可以知道采用马尔科夫区制转移模型建模是合适的根据这个转移特征将我国经济周期划分为两个区制区制1表示收缩阶段区制2表示扩张阶段

根据平滑概率图可以看出改革开放前波动幅?#32676;?#22823;经济处于收缩状态的概?#26102;?#36739;大经济周期的?#20013;?#26102;间比较短改革开放以来波动幅度逐渐趋?#28023;?#32463;济增长主要处于扩张状态经济周期?#20013;?#26102;间也比较长尤其1991年周期波动幅度小?#20013;?#26102;间长

基于这个平滑概率图我?#24378;?#20197;?#33539;?#32463;济周期波动的波峰和波?#21462;?#36825;和我们一般分析的差不多本一致的目前来说处于第11轮周期中改革开放以来

这个划分结果与刘树成研究员1996年开始利用?#23548;?#22686;长率的划分结果是基本一致的表明利用平滑概率不仅可以对经济周期进行阶?#20301;?#20998;还可以明确各年经济处于收缩阶段和扩张阶段概?#25163;?#30340;大小刻画不同周期阶段的非线性特征因此马尔科夫区制转移模型提供了一?#20013;?#30340;周期划分方法而已仅仅是新的周期划分方法

这个图?#24425;?#22823;家很熟悉的GDP和物价合在?#40644;?#30340;图改革开放前1958年达到21.3%1961年达到负27.3%大起大落1961年GDP负27%物价上涨16%

第二个问题经济周期波动的形态特征经济周期扩张期与收缩期比率呈增大趋势这说明我们经济扩张的?#20013;?#24615;逐渐增强波动幅度呈减小的趋势

经济周期波动的非对称特征基于马尔科夫区制转移模型得到各区域的概率转移和各个区制出现概率及平均?#20013;?#26399;还继续处于收缩期的概率是0.31由收缩期转到扩张期的概率达到0.69扩张期转为收缩期的概率是0.23扩张期继续处于扩张期的概率是0.77收缩期?#20013;?#26102;间频率0.25?#20013;?#26399;是1.45扩张期?#20013;?#26102;间频率0.75

由此可见经济周期波动的?#20013;?#24615;和稳定程度在扩张期和收缩期具有明显的非对称特征随着经济体制改革的不断深化和市场化程度的不断提高我国宏观经济运?#35874;?#22659;日趋稳定经济呈现出高位增长的态势尤其是新时期以来经济一直保持平稳快速增长如今我国已经由高速增长阶段进入到高质量发展阶段因此增长阶段的?#20013;?#24615;逐渐增强稳定性逐渐增强

经济周期波动的影响因素经济波动是由多种因素引起的不同的因素对经济周期波动的冲击有所不同经济波动的因素分为四大类从制度因素政策因素供给因素和需求因素4个方面综合分析新中国成立以来经济周期波动的影响因素

制度因素选取这两个指标非国有化水平和对外开放程度政策因素选取3个指标衡量供给因素选取2个指标就业人数增长率和资本形成总额增长率需求因素选取3个衡量指标

和实证结合对外开放度对经济周期影响较大非国有化水平对经济周期波动的作用较为明显政策冲击与经济周期波动从不同周期阶段来看收缩期货币供应量对经济周期波动的影响较为明显在扩张期政策冲击的影响都比较明显

第三供给冲击与经济周期波动?#25237;?#21147;供给对经济周期波动的影响较大资本存量对经济周期波动的影响较小供给冲击是我国经济周期波动的重要原因在适度扩大总需求的同时我们要加强供给侧结构性改革

第?#27169;?#38656;求冲击与经济周期波动

以上讲的是经济周期的?#23548;?#36825;70年经济周期的理论探索情况?#26131;?#20102;一个简单的统计表1957年以来到2018年我国经济周期研究文献发表的情况从1957年就有经济周期的文章标题叫经济周期?#20445;?0年代标题叫经济波动的文章没有60年代到改革开放到2000年?#38498;?#26631;题出现了经济周期四个字的文章发表的情况上个世纪90年代以来文章越来越多经济周期热度不减

80年代以前发表经济周期的文章并不少80年代以前总体经济周期的文章不多有一些发表在经济研究上

经济周期与经济波动的文章合起来发表的情况1979年以前标题没有叫经济波动的文章我从1979年开始1979年标题经济波动经济周期的文章最近十多二十年数量总体是很多的经济波动经济周期的文?#38534;?/p>

经济波动经济周期的文章1979年发表在经济研究上的文?#38534;?#32463;济研究杂志重视经济周期文章的发表 最早经济周期的第?#40644;?#25991;章是1957年的50年代经济周期文章发表的情况1960年这么几个文章什么特点都不是讲中国的都讲美国的或者进资本主义国家的经济周期中国的经济周期可能条件不成熟有?#40644;?#25991;章主要是研究中国的1960年尹世杰刘光杰写的文章标题不叫经济周期不叫经济波动但是题目很靠近文章内容真还是研究波动性的试论国民经济高速发展的波浪式与?#20013;?#36291;进?#20445;?#21516;时也讲了苏联波动的情况

国内外关于经济周期研究的热点问题及其未来研究方向国内关于经济波动研究大多数是在同?#24066;?#32463;济主体视角下展开的代表性学者刘树成张连城张平刘霞辉田国强郎丽华李建伟陈昆亭龚刚等国外研究经济周期的金融市场财政货币政策?#25237;?#21147;市场摩擦预期以?#24052;?#29983;不?#33539;?#24615;冲击等方面结合起来进行的但目前研究热点从同?#24066;?#32463;济主体视角转向异?#24066;?#32463;济主体视角

国外关于异?#24066;?#32463;济主体下经济周期的相关问题研究正在不断涌现目前国内关于这一领域的研究还处于初级阶段原因在于有关异?#24066;?#32463;济周期模型的求解需要涉及比较复杂的数学知识并辅之一定的编程能力才能顺利进?#26657;?#22240;此未来关于经济周期问题的研究方向主要在以下几方面谢谢大家祝论坛越办越好

张平谢谢陈乐一教授内容非常丰富而且很有意思既研究?#23435;?#26469;的一些研究领域又联系周期的波动这还是对70年做了一个非常系统的梳理确实时间比较有限感谢陈乐一教授的认真梳理最后是首都经贸大学李?#33322;?#25480;有请

李?#28023;航?#22825;我要讲的问题的关键词在前面专家的演讲中都体现了比如黄群慧老师的演讲就提到了中美贸易摩擦的定位还有未来解决的办法还有老师们也提到中国是一个追赶国家中国要发展大国经济1994年中国的宏观定价的变化对于我来讲我觉得做了很好的铺垫所以作为一个最后的演讲者我要好好的发挥一下后发的优势

?#24050;?#35762;的主题是人民?#19968;手?#24230;的迁跃刚才张老师读了跃迁?#20445;?#20854;实?#37096;?#20197;英文翻译成迁跃和跃迁都是可以的这不是?#40644;?#35770;文而是我一些研究成果集中起来的思想事实就在那里但是所有的事实都带着里冷的观点对我影响比较大的有?#21103;?#33879;作我跟大家说一下

关于中美贸易的真相全球贸易和国家利益冲突贸易的真相贸易的冲突三本书关于货币问题我读了货币强权还有货币的权力还有1999年以来我一直研究人民币问题所以坚?#36136;?#19968;个道理是一个真理坚持了这么久今天我想把我的所想和大家分享一下

主持人说不要思考得那么久历史还要继续我思考的时间比70年还要长要思考到1948年因为人民币是1948年开始建立的有一本书叫美国未来10年的经济政策这本书的作者是PIIE研究所的所长叫Bergsten当时他有一个预言2005年?#38498;?#26410;来的十年对美国经济和世界经济面临五大风险由于这五大风险可能的出现将使全球经济不可能再达到2005年那样的增长速度这五大风险第一是美国的经常项目赤字的扩大第二是美国的财政赤字在经济学里我?#21069;?#36825;?#36739;?#36196;字叫美国的孪生赤字第三是美国原?#22270;?#26684;的上涨第四是全球?#26434;?#21270;的倒退或者我们现在说的逆全球化这主要是针对于中国的第五个担心就是中国经济的放?#28023;?#20351;全球经济增长的动力会下降

在这本著作中他提出对于美国经济的解决方案第一个方?#35206;?#21462;国内和国际的措施来校正经常项目的赤字大幅的削减预算的赤字增加国内储蓄?#23548;?#19978;应该是减少消费但是现在我们知道有政治意义消费是由历史决定的如果收入还在增长的话收入是不是有限的呢?#32771;?#23569;对资本流入的依?#25285;?#25105;以前给一个美国教授做过助教他说只要全球的资本每年流入美国五千亿美元就解决了美国资本的形成问题对外就是要对中国进行施压施压的办法就是价格让人民币升值20%-25%必要的时候采取集体干预的行动可能会有第二次广场协议或者第二次卢浮宫协议实现地缘上实质的充分的调整

第四个方面让其他的国家做出改革这些国家主要是欧洲是他的盟友们最后一项要减少对中东的依?#25285;?#32654;国要实现能源独立

人民?#19968;手?#24230;的变迁从1949年开始它原来整个过程是服务于整体服务于贸易还是服务于整体经济这是个问题

我先把观点表达了中国我们站在历史的时间线从1948到现在中国对人民?#19968;?#29575;的变化是有它的?#29616;?#22320;图的我们从这个?#29616;?#22320;图里来看一下来观察哪些因素是决定了人民?#19968;手?#24230;的迁跃?#35838;业贸?#30340;主要结论第一人民?#19968;手?#24230;是服从于贸易的第二人民?#19968;手?#24230;选择的?#26434;?#24230;受到了国际货币制度和外部环境的影响这个外部环境包括其他国家的贸易和经济联系第二个观点人民?#25671;把?#38170;的过程中直到今天几乎尝试了所有汇?#25163;?#24230;的安排是否遵循了华盛顿?#24425;?#36824;是走的中国模式杨老师今天也谈到了中国模式它不是遵循华盛顿?#24425;?#32780;是边学边干的

法国有一个诗人得到了?#24403;?#23572;经济学?#20445;?0多年前他提过不要让我领路因为?#20063;系?#36335;不要让?#26131;?#38543;因为我无意追随与我同行中国在人民?#19968;?#29575;寻锚的过程中还是摸着石头过河的这是一种经济智慧?#24425;?#19968;种政治智慧

第二个观点贸易很重要未来的汇?#25163;?#24230;改革不仅要服从于贸易而是更多的考虑中国的整体经济更多的考虑中国的资本账户和金融项目的变化要更灵活的调整人民币的汇率更多的服从于中国的货币主权和经济主权而不仅仅是从经济增长和交易成本这个角度来考虑汇?#25163;?#24230;的选择

让我们回到1948年1948年人民?#19994;?#29983;当时我们就已经不人民?#20063;?#21644;任何贵金属挂?#22330;?#25152;以人民币一开始就是一个信用货?#25671;?#22312;50年代到60年代人民?#19968;?#29575;对外定价对哪种货币进行定价才优惠?#25163;?#24230;还是受到了一些政治关系的影响比如1949年一直到朝鲜战争我?#24378;?#22987;在陆续在天津和广州的口岸公布人民币的汇价朝鲜战争爆发?#38498;?#32654;国?#25237;?#32467;了中国在美国的资产中国成为世界经济不能说孤岛60年代成为世界经济的孤岛停止了兑美元的报价当时是对英镑报价的1955年一直到60年代中国实行的固定的汇?#25163;?#24230;这时期汇率不是作为一个宏观经济调整配置资源的工具它只是一个记账的工具它没有经济意义只有会计上的意义中国对汇?#25163;?#24230;的探索和国际货币体?#24403;?#21270;有关?#21152;?0年代70年代主要实行的是钉住的汇?#25163;?#24230;中国一直在寻求一个真实的汇率1971年尼克松访华中美关系解?#24120;?#20154;民币开始公布兑美元的汇?#30465;?#21516;时布雷顿森林体系瓦解1971年8月15号每和?#24179;F压常?972年为了避免美元贬值对人民?#19968;?#29575;带来的影响我们选择了钉住一揽子货币主要是硬通货这时候就体现了中国愿意希望人民币成为硬通货的打算

1979我们实?#22411;?#27719;留成官方开始追求真实的汇?#30465;?0年代中国最?#21414;?#30340;一个举措就是通过钉住出口外汇成本来使人民?#19968;?#29575;向均衡靠拢我们通过不断小幅的贬?#25285;?#36825;样可以打击一些投机同时又支持了贸易IMF30年代国民政府时期一直到现在它的汇率的总结提出80年代中国还是实行多元的汇?#30465;?#36825;时候改革的核心提升到寻找适当的汇?#25163;?#24230;安排什么样的汇?#25163;?#24230;安排对中国的增长更有利

站在历史的时间线上面的图是国际货币体?#24403;?#36801;的一个过程对于年轻的人民币来讲我们从50年代?#38498;?#24320;始看我?#24378;?0年代一直到1971年人民?#19968;?#29575;基本是不动的它的调整和布雷顿森林体系的瓦解是有关的所以70年代?#38498;?#25105;?#24378;?#21040;人民?#19968;?#29575;的调解但是总体上是80年代?#38498;?#29228;行钉住一个汇率水平这时候汇率的变化服从对外贸易外汇体制改革?#24425;?#26381;从贸易的体制改革一个巨大的变化1993年我记得1994年1月1号人民?#19968;?#29575;的并轨刚才老师说中国的宏观定价在我搜集的资料当中大多数文献认为人民币超贬是国际收支顺差的最主要的原因但是?#19968;?#24471;的文献中这?#20301;?#29575;的并轨和中国通向日内瓦的长征是有关系的中国为了达到WTO的要求中国和那些WTO长远国之间的?#27010;?#26368;难谈的就是那些发达国家和哥伦比亚谈几枝鲜花的问题和冰岛谈几条鱼的问题并不是问题当时美国和日本提出你们必须要废除这个多元汇率因为这样多重汇率构成了对出口的鼓励和对进口的限制是有歧视的还有进口的外汇留成和审批问题都属于非关税的壁垒外汇市场分散和不统一不规范的问题人民?#20063;?#21487;?#19968;?#20013;国应该取消对经常项目的国?#24335;?#26131;和资金的转移在统一市场和统一汇率的基础上实现人民币可?#19968;?#20013;国从世界规则的角度从1994年的汇率并轨?#23548;?#19978;是达到了WTO的要求中国走向尊重规则的对外开放

人民?#19968;?#29575;并轨不久1997年我们一个重要的时间节点发生?#20405;?#37329;融危机从我们计量的模型来看1997年?#20405;?#37329;融危机之前人民币是顶住出口换汇成本的为了促进出口和经济增长文献中我们叫?#23548;?#30446;标方法为了促进外贸的出口不能是促进增长在泰铢开始贬值的时候多?#30528;倒?#29260;效应很多经济学家都认为下一个人民币肯定要贬但是当时我们的总理说人民?#20063;?#20250;贬值从国际上来看这是中国经济国际主义的最突出的表现中国承担的责任和代价是?#20405;?#32463;济复苏的支点中国获得了很多口碑

在我们研究当中中国出口的增速是下降了这个下降的最主要的原因不是因为价格和汇率而是因为收入效应但是从此?#38498;?#20154;民币任何的变化都引起了国际社会大量的关注

这两个图我?#24378;?#20197;看到中国在1994年?#38498;?#20013;国加入WTO?#38498;?#24182;没有像经济学家所预测的那样加入WTO中国的出口会迅速的下?#25285;?#36827;口会迅速的上升但是我们发现中国的顺差还是很大的而且这时我们发现中国的对外贸易?#26469;?#24230;全世界是最高的几乎达到70%这时候的汇率水平我?#24378;?#20197;看到1994一直到2005年7月21号这个汇率基本是不动的名义汇率维持在18.30这样的水平

这种情况我?#24378;?#20197;想象一下国际社会的?#20174;常?#20174;经常账户对GDP的水平来看我们发现2001年?#38498;?#32463;常账户的差额就是进出口对中国经济增长的贡献特别大

对于中国外部经济制度来讲汇?#25163;?#24230;是不能追随华盛顿?#24425;?#30340;而应该考虑中国的经济考虑我们的金融市场的开放和货币政策的主权所以汇?#25163;?#24230;?#28982;?#29575;政策重要但是科学发现的逻辑不一定能够被决策者来使用有的时候科学发现逻辑永远比不上相机选择的权力更为重要谢谢大家

张平非常感谢李婧的精彩讲演她用了短短25分钟把这么一个长长的汇率问题的历史描述得非常清晰让我们得到很多的启示

今天一天的会非常紧张这个会涉及到的方面太多了上午开工了法律下午又有国际观还有大国治理拉入了社会的治理是核心这是我非常赞成的现在真正作为大国你一个阶段转变中的重要作用又讲到微观的分布式创新提振企业包括张曙光老师讨论的新经济中的使用权所有制问题这些都是一些非常重要的内容也?#25945;?#20102;中国经济增长的一系列的转型增长的一致理论关于需求的有限性我认为都是令人非常需要正视的问题

过去?#21592;?#39277;的国家都是少数国家所以基本定义为需求无限现在随着中国的崛起包括后发国家新兴市场的崛起?#21592;?#39277;的人越来越多了需求有限压力越来越大我也不一一总结了因为内容确实过于丰富但是坚?#25351;?#38761;开放和宏观稳定以及积极探索转型是我们的根本我们讲高质量转型其实根本上来讲就是一条第一条就是我们的标题生活质量必须提高这才叫高质量转型第二我们要逐步转型为创新驱动让市场发挥更大的作用让社会让法律更好的参与到国家治理中我的总结到?#23435;?#27490;谢谢感谢大家一天的参会谢谢

top会议日程

时 间

内 容

地点

负责人

28日

14:00-

会议报到

首农香山会议中心

沈少博

18:00-19:30

自助晚餐

一层

中餐厅

沈少博

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29日

7:00-8:30

自助早餐

一层

中餐厅

沈少博

8:30-9:20

一开幕式

1.主持人宣布大会开始并介绍到会主要嘉宾

2.第1112届全国人大常委财经委员会副主任北京哲学社会科学国家税收法律研究基地首席专家中国经济实验研究院名誉院长 郝如玉致辞

3.首都经济贸易大学副校长 王传生致辞

4.香港经济导报社社长 陈 寅致辞

5.中国社会科学院经济研究所所长 黄群慧致辞并演讲新中国70年工业化的历史成就

多功

能厅

张连城

主持

9:20-10:00

二大会演讲

1. 上海财经大学经济学院院长美国德克萨斯农工大学终身教授

田国强中国70年发展历程大国战略与改革开放

9:20-9:40

2. 南京大学商学院院长

沈坤荣70年来的中国经济政府行为演变与增长动力转换

9:40-10:00

10:00-10:20

茶歇

10:20-11:00

3.中国社科院经济研究所研究员

张曙光使用权中心的企业制度和企业理论

10:20-10:40

4. 清华大学中国经济社会数据研究中心主任

许宪春莆田市平台经济建设的模式与特征

10:40-11:00

多功

能厅

刘霞辉

主持

11:00-12:00

三主题发?#38498;统?#24066;生活质量指数发布

1.中国社会科学院经济研究所研究员国家金融与发展实验室副主任中国经济实验研究院首席经济学家

张  平中国70年发展历程从比较优势到要素质量升级

11:00-11:30

2.首都经济贸易大学经济学?#33322;?#25480;

郎丽华发布中国城市生活质量指数

11:30-12:00

12:00-14:00

自助午餐午休

一层

中餐厅

沈少博

14:00-15:40

四大会演讲

1.北京师范大学经济与工商管理学?#33322;?#25480;

沈  越大国模?#36739;?#21019;新模式的转换与升级基于一个理论框架的历?#36153;?#21270;分析

14:00-14:20

2.首都经济贸易大学经济学?#33322;?#25480;

杨春学中华文明的国家观一种注解

14:20-14:40

3.中国社会科学院经济研究所副所长

张晓晶大国发展与治理体系的完善

14:40-15:00

4.云南财经大学经济学院院长金融研究院院长

龚  刚以贸易转型推动人民币国际化

15:00-15:20

5.国务院发展研究中心社会发展研究部副部长

李建伟我国居民收入分配两级分化的演变特征与影响因素

15:20-15:40

多功

能厅

王军

主持

15:40-16:00

茶歇

16:00-17:40

6.中国人民大学学术期刊社社长

杨瑞龙提振民营经济投?#24066;?#24515;与国企混改

16:00-16:20

7.云南财经大学经济学首席教授

陈昆亭长期经济增长问题思考

16:20-16:40

 

8.河北省社会科学院副院长研究员

彭建强乡村振兴要适应城乡人口流动与城乡格局的动态变化

16:40-17:00

9.湖南大学经济与贸易学?#33322;?#25480;

陈乐一新中国70年经济周期的理论与?#23548;?/span> 

17:00-17:20

10.首都经济贸易大学经济学?#33322;?#25480;

李  ?#28023;?/span>人民?#19968;手?#24230;的迁跃与贸易摩擦

17:20-17:40

多功

能厅

张平

主持

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